湖南省人民政府令 第203號 《湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》已經(jīng) 省長 周伯華 二〇〇六年三月一日
湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法 第二條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控，由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)控。 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分，包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。 監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。 第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。 第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，編制全省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃，組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 市州、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)實(shí)施方案，做好污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行后的監(jiān)督管理工作。 第五條 有下列情形之一的，排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施： （一）擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的； （二）擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，排放量相當(dāng)于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的； （三）日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的； （四）日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的； （五）其他影響公共利益，按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，須重點(diǎn)監(jiān)管的污染源的。 第六條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源，排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。 安裝大氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，采樣探頭附近應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留永久性的規(guī)范對比采樣孔或取樣口。 排污者未按照省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的期限，完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的建設(shè)、安裝任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期完成。 第七條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源，排污者應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限和要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。 第八條 鼓勵(lì)排污者選擇使用進(jìn)入國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門在線監(jiān)測儀器設(shè)備名錄的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。 排污者應(yīng)當(dāng)將安裝技術(shù)方案報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 第九條 安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污者，必須按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸通訊協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對數(shù)據(jù)的采集、上傳進(jìn)行處理，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口的對接，保證與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有效地聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 儀器所采用的分析方法和標(biāo)樣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 第十條 財(cái)政部門從排污費(fèi)中安排一定比例的資金用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營和示范區(qū)（項(xiàng)目）的建設(shè)，具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金，由建設(shè)單位全額負(fù)責(zé)籌集。 本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源，其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金由排污者籌集；籌集確有困難的，對不足部分，排污者可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)诃h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助。 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助必須專款專用，不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。 第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試后，排污者應(yīng)當(dāng)立即將該設(shè)備與環(huán)境保護(hù)行政主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺聯(lián)網(wǎng)，并試運(yùn)行30日。在試運(yùn)行期滿后的30日內(nèi)，排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收。 第十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或具有環(huán)境管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中一并驗(yàn)收。 本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源，其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施的驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。 第十三條 排污者申請自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提供以下資料： （一）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收申請報(bào)告、驗(yàn)收申請表、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目資金決算書、設(shè)備驗(yàn)收對比測試報(bào)告； （二）設(shè)備試運(yùn)行30日的自動(dòng)監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校準(zhǔn)以及檢測等技術(shù)資料； （三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理制度； （四）符合驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料； （五）委托社會(huì)化運(yùn)營管理單位管理自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合同。 第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收或調(diào)試校驗(yàn)后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新設(shè)定系統(tǒng)密碼。 第十五條 經(jīng)驗(yàn)收（校驗(yàn)）合格后的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為環(huán)境管理和排污收費(fèi)的依據(jù)之一。 第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期或不定期對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并組織環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行對比監(jiān)測校驗(yàn)。正常生產(chǎn)條件下的對比監(jiān)測校驗(yàn)每年不得少于二次。 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)，排污者或社會(huì)化運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。 第十七條 污染源排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、部件更換、重新運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在7日前報(bào)經(jīng)有管理權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)同意。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動(dòng)，須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備檢修、部件更換后，須進(jìn)行人工標(biāo)定。 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷＿\(yùn)行時(shí)，排污者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。 第十八條 排污者必須將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營管理委托給依法取得運(yùn)營管理資質(zhì)證書的社會(huì)化運(yùn)營單位維護(hù)管理。污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營費(fèi)用由財(cái)政安排。 第十九條 排污者與社會(huì)化運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)營管理合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。 第二十條 擔(dān)負(fù)社會(huì)化運(yùn)營管理的單位，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過招標(biāo)的方式確定，供排污單位選擇。 第二十一條 排污者和社會(huì)化運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的職責(zé)，保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。 排污者必須保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行所需的房屋、水、電、氣等條件。 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，本辦法實(shí)施前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未經(jīng)驗(yàn)收，或者驗(yàn)收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條第二款規(guī)定處理： （一）故意不正常使用水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； （二）不正常使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的； （三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。 有前款第（一）項(xiàng)行為的，依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。 第二十五條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并逾期不改的，十年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。 第二十六條 社會(huì)化運(yùn)營管理單位違反環(huán)境管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門取消自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營管理資質(zhì)。 第二十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 本辦法自