◆中國(guó)環(huán)境報(bào)通訊員盛國(guó)星 符國(guó)軍

省、市兩級(jí)“三線一單”成果發(fā)布后，如何將成果與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)際管理相落實(shí)成為關(guān)鍵。近年來，湖南龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治污、精準(zhǔn)治理，筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展底線，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色生態(tài)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于湖南省益陽市城區(qū)東南部，分為龍嶺主區(qū)及一組團(tuán)、滄泉片區(qū)、衡龍新區(qū)三個(gè)片區(qū)。作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、輕紡、食品、新能源新材料六大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，先后評(píng)為全國(guó)低碳示范園區(qū)、湖南省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)、湖南省培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群園區(qū)、湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)、湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖南省首批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、湖南省中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)、湖南省電容電子產(chǎn)業(yè)集群基地、湖南省環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線

生活污水和工業(yè)廢水全部分類收集及處理，是筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線一道防線。根據(jù)清單內(nèi)容，彼時(shí)園區(qū)存在的環(huán)境問題主要為“城東污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，二期工程尚未完工”，為此，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)城東污水處理廠二期建設(shè)。

2020年9月城東污水廠處理廠二期擴(kuò)建開始動(dòng)工，2021年12月正式運(yùn)行。從明確問題整改方案、確定二期建設(shè)任務(wù)、得到相關(guān)部門批復(fù)、明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、招投標(biāo)等項(xiàng)目前期工作，一直到項(xiàng)目的開工建設(shè)至通水調(diào)試、運(yùn)行，都是污水處理廠建設(shè)的必須條件，前期工作花費(fèi)了大量時(shí)間，加之新冠疫情突發(fā)及天氣因素的制約，導(dǎo)致二期建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢。為搶抓工期，早日完成二期通水運(yùn)行的目標(biāo)，自開工以來，二期作業(yè)面全面打開，機(jī)械設(shè)備與作業(yè)人員數(shù)量一直保持充足狀態(tài)，在天氣條件允許的情況下通宵施工。同時(shí)，優(yōu)化了施工工藝，二期池體建設(shè)均采取模板支架一次安裝到位的方式，大幅縮短了工期，在保證施工質(zhì)量的情況下推動(dòng)了二期建設(shè)的高效、有序開展。

城東污水處理廠擴(kuò)容及提標(biāo)改造現(xiàn)狀航拍圖

城東污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5萬噸/天，目前實(shí)際日均污水處理量約3萬噸/天，處理工藝在原有處理工藝上增加深度處理，使其化學(xué)需氧量、氨氮出水水質(zhì)由國(guó)標(biāo)GB18918-2002一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)至《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T1546-2018）二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，衡龍新區(qū)污水處理廠也開工建設(shè)，2021年5月正式運(yùn)行，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到1萬噸/天。

為全面進(jìn)行雨污管網(wǎng)改造及建設(shè)，開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)了專業(yè)勘察公司采用人工結(jié)合水下機(jī)器人探測(cè)等方式開展轄區(qū)內(nèi)市政雨污管道及企業(yè)納管情況的全面摸底排查；完成了319國(guó)道片區(qū)、紫竹路與團(tuán)山路片區(qū)、資江機(jī)片區(qū)、學(xué)府路片區(qū)、北片區(qū)主管、春嘉路和園藝路等區(qū)域雨污分流改造（新建）污水管道11.1km、修復(fù)破損管道1.9km，鳳形山安置小區(qū)、烏金安置小區(qū)、天子墳園藝安置小區(qū)等6個(gè)小區(qū)共改造雨污管道15.1km、修復(fù)破損、錯(cuò)混接管道1.1km。新建茶園路、梨園路、梅林路、月潭路、永福路等路污水主管20.3km，雨水管道13.7km。

園區(qū)雨污管網(wǎng)（新建）改造

強(qiáng)化環(huán)境管理能力 嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“底線”

生態(tài)功能不變、環(huán)境質(zhì)量不降、資源環(huán)境承載能力不突破為底線，嚴(yán)格環(huán)境管理。2021年11月初，園區(qū)通過調(diào)查走訪并結(jié)合自身實(shí)際，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判形式，確定了園區(qū)環(huán)境污染第三方治理服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)內(nèi)容以湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理工作考核驗(yàn)收的要求為導(dǎo)向，包括入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查、園區(qū)環(huán)境管理制度建設(shè)、開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和其他有關(guān)方面工作內(nèi)容。

為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)參照湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于2021年度全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理工作考核驗(yàn)收的通知》的考核要求，對(duì)先后遞交了環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案的公司進(jìn)行了了解和篩選、實(shí)地案例考察，最終通過公開招投標(biāo)確定合作單位，切實(shí)加大污染源、電力、環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)急等監(jiān)管力度。

2022年建設(shè)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管能力，為生態(tài)環(huán)境護(hù)航（圖為環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)展示）。

為持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，今年以來，園區(qū)持續(xù)開展工業(yè)廢氣、固廢整治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成了鴻利來、卓特機(jī)械等6家涉氣企業(yè)問題整改、2家重點(diǎn)行業(yè)VOCs廢氣治理、1百多家的固廢整改工作。

為強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，園區(qū)開展了撇洪新河生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成1家涉重金屬企業(yè)排查與整治。環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境等監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單 把握環(huán)境影響“準(zhǔn)線”

園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，對(duì)入園項(xiàng)目要求環(huán)保早介入，參與入園審簽，從源頭把好守護(hù)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的第一道“關(guān)卡”。

工業(yè)項(xiàng)目需按照項(xiàng)目入園、產(chǎn)業(yè)集聚的要求選址，落實(shí)空間布局約束，對(duì)于與管控要求不符的項(xiàng)目，在項(xiàng)目引進(jìn)前堅(jiān)決勸退。截至目前，園區(qū)未引進(jìn)三類工業(yè)企業(yè)和水泥等大氣污染為特征具有高架點(diǎn)源的企業(yè)。

園區(qū)嚴(yán)格要求新、擴(kuò)、技改項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)，并對(duì)所有新上項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，全面做好督促工作，及時(shí)做好企業(yè)幫扶，確保了入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)100％辦理。