【湖南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控2025年成果落地應(yīng)用展示】之19陸港為“筆” 繪就產(chǎn)業(yè)綠洲 ——永州港發(fā)集團(tuán)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控助力園區(qū)綠色發(fā)展的探索與實(shí)踐
在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,永州港發(fā)集團(tuán)公司堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
永州港發(fā)集團(tuán)是永州向南向海向外發(fā)展的重要開放平臺,是永州建設(shè)陸港型國家物流樞紐承載城市、國家骨干冷鏈物流基地的重要支撐項目。項目位于永州城區(qū)北部,坐擁洛湛、湘桂鐵路,緊鄰二廣、永零高速,直通湘江千噸級港口與機(jī)場,規(guī)劃面積13.3平方公里,功能定位為“一樞紐、兩中心、三基地”(即對接?xùn)|盟、非盟的區(qū)域性綜合物流樞紐,區(qū)域性公鐵水聯(lián)運(yùn)中心、供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)中心,大宗商品集散交易基地、先進(jìn)制造業(yè)物流配套基地、永州電子商務(wù)物流集聚基地),建設(shè)目標(biāo)“三年成園、六年突破、十年飛躍”,力爭2032年實(shí)現(xiàn)港口吞吐量超1000萬噸,臨港產(chǎn)業(yè)躍上千億臺階。永州陸港規(guī)劃形成“一軸一帶,一核三圈”的空間格局和兩縱三橫的干道網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流倉儲業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口內(nèi)銷保鮮加工和新型低碳儲能先進(jìn)材料等臨港特色產(chǎn)業(yè),整體分三期建設(shè),目前在建的為永州陸港項目一期,建設(shè)用地面積5.66平方公里,已完成投資40.77億元。
永州港發(fā)集團(tuán)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵物流樞紐與產(chǎn)業(yè)集聚平臺,主動將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略全局,積極探索以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為核心工具的綠色發(fā)展新路徑。通過將港區(qū)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與分區(qū)管控要求深度融合,成功將陸港片區(qū)打造為我市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的示范區(qū)和新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化器。

堅持規(guī)劃引領(lǐng),以分區(qū)管控“一張圖”錨定綠色發(fā)展總坐標(biāo)
陸港片區(qū)開發(fā)伊始,我們就摒棄了“先發(fā)展、后治理”的陳舊思維,確立了“規(guī)劃先行、生態(tài)筑基”的原則。我們深度應(yīng)用全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,將陸港片區(qū)及周邊腹地產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。
一是明確管控單元,實(shí)施差異化引導(dǎo)。我們依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力和戰(zhàn)略定位,協(xié)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門,將陸港片區(qū)劃分為物流核心作業(yè)區(qū)、臨港高端制造區(qū)、資源循環(huán)利用區(qū)、綜合服務(wù)與生態(tài)緩沖區(qū)等幾大生態(tài)環(huán)境管控單元。每個單元都有清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和差異化的環(huán)境準(zhǔn)入清單。例如,在物流核心作業(yè)區(qū),重點(diǎn)管控大氣污染物和噪聲排放,并強(qiáng)制推廣清潔運(yùn)輸方式;在制造區(qū),則設(shè)置嚴(yán)格的單位產(chǎn)值能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度門檻,優(yōu)先引進(jìn)清潔生產(chǎn)水平高的項目。
二是建立項目準(zhǔn)入“防火墻”與“催化劑”。我們創(chuàng)新建立了基于分區(qū)管控的項目準(zhǔn)入“白名單”與“黑名單”制度。對于清潔能源、高端裝備制造、大宗商品綠色供應(yīng)鏈管理等符合清單導(dǎo)向的“白名單”項目,開辟綠色服務(wù)通道,優(yōu)先保障要素資源。相反,對列入“黑名單”的落后產(chǎn)能、高污染高耗能項目,堅決實(shí)行“一票否決”。這套機(jī)制猶如一道精準(zhǔn)的“篩子”,從源頭確保了入駐產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與綠色成色。近年來,我們成功引進(jìn)的數(shù)個新能源、新材料相關(guān)企業(yè)項目,均在前期研判階段通過了分區(qū)管控符合性論證,其清潔生產(chǎn)與污染治理工藝均達(dá)到同行業(yè)國際先進(jìn)水平。
推動自我革新,以陸港運(yùn)營“全綠化”打造低碳樞紐新標(biāo)桿
陸港公司深知,自身必須是綠色實(shí)踐的先行者。我們以創(chuàng)建“綠色港口”“零碳陸港”為目標(biāo),在能源、裝備、運(yùn)輸、管理各環(huán)節(jié)全面踐行分區(qū)管控中關(guān)于資源節(jié)約和低碳發(fā)展的要求。
在能源結(jié)構(gòu)上,向“零碳化”轉(zhuǎn)型。我們充分利用倉庫屋頂、車棚等空間資源,“宜建盡建”分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。目前,已建成光伏電站年均發(fā)電量可滿足港區(qū)部分生產(chǎn)運(yùn)營用電,并通過智能微網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先消納。同時,我們正積極探索“風(fēng)、光、儲、氫”多能互補(bǔ)和余熱、冷能等循環(huán)利用模式,持續(xù)提升綠電比例。例如,參考先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),我們正規(guī)劃建設(shè)用戶側(cè)儲能電站,參與電網(wǎng)削峰填谷,未來還將探索利用臨近的冷鏈物流項目釋放的冷能,打造“綠電+冷能”的循環(huán)利用示范區(qū)。
在作業(yè)流程上,向“全電化”邁進(jìn)。我們大力實(shí)施“油改電”工程,場內(nèi)集裝箱龍門吊、堆高機(jī)、叉車等流動機(jī)械已全部更新為電力或新能源驅(qū)動。所有新增或置換的裝卸、運(yùn)輸設(shè)備,100%選用純電動或其他清潔能源設(shè)備。港區(qū)內(nèi)穿梭的倒運(yùn)車輛,新能源車占比已超過40%,并建立了外租車隊的綠色準(zhǔn)入機(jī)制。
在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上,向“公轉(zhuǎn)鐵(水)”優(yōu)化。 我們充分發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸綠色、集約的優(yōu)勢,積極拓展“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”業(yè)務(wù)。通過打造“鐵路干線+新能源重卡短駁”的無縫銜接模式,構(gòu)建起大宗貨物“最后一公里”的低碳物流體系。對于適合水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮覀兎e極聯(lián)動內(nèi)河航道,提升“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”比例,疏港貨物綠色集疏運(yùn)比例持續(xù)提升,有效降低了社會物流總成本與碳排放強(qiáng)度。
賦能園區(qū)生態(tài),以智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”筑牢環(huán)境風(fēng)險防火墻
推動園區(qū)綠色發(fā)展,不僅要“引綠”,更要“護(hù)綠”。我們借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),將智慧化、精細(xì)化環(huán)境管理作為落實(shí)分區(qū)管控的核心支撐。
建設(shè)智慧環(huán)保“大腦”。 我們投資建設(shè)了陸港智慧環(huán)保監(jiān)管平臺,整合了污染源在線監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量實(shí)時監(jiān)控、視頻智能識別(如高位瞭望系統(tǒng))、能源碳排管理等系統(tǒng)。這個“智慧大腦”可24小時不間斷監(jiān)測園區(qū)內(nèi)的顆粒物、VOCs、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對秸稈焚燒、施工揚(yáng)塵、廢氣排放異常等環(huán)境問題的智能識別、自動預(yù)警與快速調(diào)度處置,極大提升了環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)性與時效性。
構(gòu)建立體防塵與循環(huán)利用體系。針對散貨作業(yè)區(qū),我們構(gòu)建了“防風(fēng)抑塵網(wǎng)+堆場苫蓋+智能噴淋+干霧抑塵”的立體化防護(hù)屏障,確保靜態(tài)貨堆100%苫蓋,動態(tài)作業(yè)點(diǎn)抑塵措施全覆蓋。在水治理方面,我們建設(shè)了先進(jìn)的初期雨水收集池、生產(chǎn)污水處理站及中水回用管網(wǎng),處理后的中水全部回用于綠化澆灌、道路灑掃及作業(yè)抑塵,每年節(jié)約大量新鮮水用量,實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。
促進(jìn)港產(chǎn)融合,以綠色動能“一條鏈”培育區(qū)域增長新引擎
陸港公司的綠色轉(zhuǎn)型,不僅提升了自身競爭力,更通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,放大了綠色外溢效應(yīng),為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級注入了強(qiáng)勁動能。
提供綠色認(rèn)證與供應(yīng)鏈服務(wù) 我們依托自身在綠色能源應(yīng)用和碳管理方面的實(shí)踐,正在探索為園區(qū)內(nèi)有意愿的企業(yè)提供綠電溯源、碳核算輔導(dǎo)及低碳供應(yīng)鏈認(rèn)證服務(wù)。這幫助區(qū)內(nèi)企業(yè),特別是出口導(dǎo)向型制造業(yè),更好地應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則,提升產(chǎn)品綠色附加值,將園區(qū)的“含綠量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的“含金量”。
實(shí)踐表明,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控絕非發(fā)展的“束縛”,而是邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)未來的“航標(biāo)”。 永州港發(fā)集團(tuán)通過將分區(qū)管控要求內(nèi)化于規(guī)劃、外化于運(yùn)營、深化于協(xié)同,不僅成功塑造了“花園中的陸港”生態(tài)名片,更以樞紐之綠,引動了產(chǎn)業(yè)之綠,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多贏。未來,我們將繼續(xù)深化分區(qū)管控成果的應(yīng)用,在零碳園區(qū)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、數(shù)字化環(huán)境治理等方面持續(xù)探索,為我市建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城貢獻(xiàn)更大的陸港力量。


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