作為全國(guó)首批優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)園區(qū)，常德經(jīng)開區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)狀況與發(fā)展需要，制定了《常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理園區(qū)試點(diǎn)工作方案》，取消了18個(gè)大項(xiàng)、32個(gè)類別報(bào)告表項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。企業(yè)填寫《知情同意承諾書》后，在市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開區(qū)分局備案，即可省去環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)，直接申領(lǐng)排污許可證，從而實(shí)現(xiàn)“承諾即開工，拿證就投產(chǎn)”的高效審批流程。

“優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)園區(qū)是企業(yè)選擇來(lái)常德投資的重要原因。”江維介紹。過(guò)去，項(xiàng)目從簽約到落地，要先后經(jīng)歷環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目建設(shè)、排污許可證申請(qǐng)等多個(gè)流程，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在，納入試點(diǎn)的項(xiàng)目簽訂《知情同意承諾書》后，取消了環(huán)評(píng)審批，項(xiàng)目建設(shè)和排污許可證申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行，大大縮短了項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，搶占了市場(chǎng)先機(jī)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)權(quán)。

簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，是此次試點(diǎn)更深層的目的。近年來(lái)，常德市大力推進(jìn)“一證式”監(jiān)管，按照“持證單位全覆蓋，登記單位隨機(jī)查”的方式開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)檢查企業(yè)持證排污、按證排污等情況，監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行報(bào)告提交、自行監(jiān)測(cè)工作，助力開展非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)涉嫌生態(tài)環(huán)境違法的企業(yè)，移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅查處。

此次試點(diǎn)工作，常德市探索建立了“分區(qū)管控—規(guī)劃環(huán)評(píng)—項(xiàng)目環(huán)評(píng)—排污許可—證后管理”全過(guò)程管理體系，深化各項(xiàng)制度銜接融合。通過(guò)優(yōu)化環(huán)評(píng)試點(diǎn)改革，常德市進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，建立了以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。