在法治軌道上推進正風肅紀反腐
黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)。貫徹落實習近平法治思想,運用法治思維法治方式正風肅紀反腐,依規(guī)依紀依法履行職責,是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點和必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進一步強化法治意識、法治思維、法治素養(yǎng),不斷提升正風肅紀反腐能力水平,以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法為推進全面依法治國提供有力保障。
新時代以來,習近平總書記對善于用法治思維和法治方式反對腐敗作出明確要求,強調(diào)“要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨”,指出“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度”,明確“要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平”,等等,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責提供了重要遵循。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法履行職責是嚴肅的政治要求和政治責任,必須嚴格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán),從強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置到追責問責,一言一行、一舉一動都要合規(guī)合紀合法,在法治軌道上推進全面從嚴治黨取得新的更大成效。
以事實為依據(jù)、以紀法為準繩,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。紀檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”,紀檢監(jiān)察機關(guān)在行使權(quán)力上必須慎之又慎,做到對黨負責、對人民負責、對歷史負責、對干部負責。增強法治意識,把法治作為一種思維方式、精神信仰和價值追求,貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程,養(yǎng)成尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的行為習慣。堅持實事求是,精準量紀執(zhí)法、追責問責,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。增強程序意識,推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,嚴格按照法規(guī)制度明確的程序、權(quán)限開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作,在受理舉報、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、案件審理、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)嚴格按照法定程序辦理,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。增強證據(jù)意識,嚴格依規(guī)依紀依法收集、固定、審查各種證據(jù)材料,做到所有違紀違法事實都有證據(jù)支持,所有證據(jù)都通過合法程序取得,確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
堅持執(zhí)紀執(zhí)法貫通,形成紀法合力。國家監(jiān)察體制改革以來,紀委監(jiān)委合署辦公,在同級黨委和上級紀委監(jiān)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能,形成統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。既堅持紀嚴于法、紀在法前,又注重紀法貫通、法法銜接,是對紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責提出的更高要求。紀檢監(jiān)察干部要統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”,做到紀法雙施雙守,實現(xiàn)紀法貫通融合。堅持審查調(diào)查貫通融合,對所有涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題持續(xù)從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法,確保執(zhí)紀審查與依法調(diào)查相互貫通。堅持紀法審理貫通融合,對涉及的違紀、違法問題同步審理,實事求是,準確認定,實現(xiàn)執(zhí)紀審理與執(zhí)法審理有機融合。堅持監(jiān)督辦案貫通融合,精準處置問題線索,準確運用“四種形態(tài)”,構(gòu)建教育、提醒、糾偏、嚴懲立體防線,貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪,強化統(tǒng)一指揮調(diào)度,實現(xiàn)力量整合和工作效能最大化。
全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù),也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革。適應(yīng)新形勢新任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)必須在深學細悟篤行習近平法治思想上走在前、作表率,自覺以法治思維和法治方式正風肅紀反腐,確保紀檢監(jiān)察各項工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。


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