項目名稱

湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂東至郴州段

建設地點

湖南郴州桂東縣;湖南郴州資興市;湖南郴州蘇仙區

建設單位

湖南省王耒桂郴高速公路建設開發有限公司

環境影響評價機構

湖南葆華環保有限公司

項目概況

湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂東至郴州段位于郴州市的桂東縣、資興市和蘇仙區境內。項目主線路線起于郴州市桂東縣白竹村，向西經寨前鎮、四都鎮、興寧鎮、資興市、飛天山鎮，止于郴州市蘇仙區許家洞鎮，全長93.661公里。同步建設桂東南連接線，長約6.737公里。主線采用路基寬26米、設計速度100千米/小時的雙向四車道高速公路技術標準建設，設置互通立交6座，橋梁27280.93米/64座，隧道25900.5米/7座，涵洞80道，通道43道，天橋5座；設置服務區、停車區、收費站、養護工區、路政基地等交通工程及沿線設施17處。桂東南連接線采用路基寬12米、設計速度60千米/小時（困難路段設計速度40千米/小時）的二級公路技術標準建設，設置涵洞27道，平面交叉19處。項目永久占地面積527.347公頃，臨時用地面積305.0373公頃；拆遷建筑物110421平方米（均為工程拆遷）。項目沿線設棄渣場76處、表土臨時存放場27處、各類施工場地39處（包括預制場、瀝青混凝土拌合站、水泥混凝土拌合站等，其中14處位于永久用地范圍內）。項目總挖方3039.56萬方（含表土剝離），總填方1839.69萬方（含表土剝離），資源化利用388.05萬方，總棄方811.82萬方，棄方由本項目設置的76個棄渣場依法依規接收消納。工程總投資約181.89億元，環保投資6118.035萬元。

項目已取得自然資源部用地預審意見、交通運輸部關于初步設計的批復、省發改委項目核準的批復和省交通運輸廳關于施工圖設計的批復。項目路線不可避讓穿越湖南桂東八面山省級地質公園自然生態區、居民點保留區、旅游服務區，湖南八面山國家級自然保護區實驗區，湖南天鵝山國家森林公園生態保育區，湖南東江湖國家濕地公園合理利用區和生態保護紅線范圍，占用永久基本農田約30.963公頃，均已取得相關行政主管部門的同意或支持意見。

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

工程在建設和運營過程中，須全面落實《報告書》提出的各項環保措施，并著重做好以下工作：

（一）嚴格落實生態保護措施。從保護生態角度進一步優化施工組織，控制工程用地和施工范圍，合理安排工期，減輕對生態環境的影響。占用基本農田及林地應按國家和地方有關規定依法履行占用手續，落實占補平衡要求。采用綠色施工工藝，加強邊坡防護，減少路基開挖創面，全面落實水土保持方案要求，避免和減少水土流失及植被破壞。施工前對表土進行剝離并單獨堆存回用，加強表土臨時堆存區的環境管理，用于后期植被恢復和農田復耕。及時做好工程開挖面、棄渣場、施工便道及施工生產生活區等區域的復墾或生態恢復。加強野生動植物及其生境保護，禁止捕殺野生動物和破壞野生植物，隧道洞口區域設置柵欄等防護措施，施工盡量避開周邊重點保護野生動物集中活動時段及主要繁育期，對評價范圍內的古樹名木采取工程避讓或就地保護措施。嚴禁在沿線生態保護紅線、湖南桂東八面山地質公園、湖南八面山國家級自然保護區、湖南天鵝山國家森林公園、湖南東江湖國家濕地公園、永久基本農田等生態敏感區內設置取、棄土（渣）場及施工生產、生活區，嚴禁向生態敏感區排污傾廢。嚴格落實青娥仙隧道、天鵝山1號隧道、天鵝山2號隧道、天鵝山3號隧道等重點隧道的工程堵水及生態監控措施，加強對隧道頂部及周邊植被跟蹤監測，根據影響程度及時采取相應補救措施。強化小東江特大橋路段及生態敏感區內橋梁、隧道洞口等構筑物的景觀設計，做好路基邊坡綠化工程，確保工程與周圍自然環境相協調。

（二）嚴格落實環境噪聲污染防治措施。評價范圍內分布有聲環境保護目標77處。建設單位應制定完善的施工方案和環境管理計劃，優選低噪聲施工機械和工藝，合理安排物料運輸線路和時間，必要時設置圍擋或移動聲屏障，對于噪聲較大的固定聲源采取減振基座等降噪措施，確保項目施工場地四周邊界噪聲滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求，避免或減少噪聲和振動污染擾民。結合噪聲影響預測結果，運營中期預測超標的19處敏感點，對蓮塘村-園嶺下（K19+000~K19+240路段左側）、富盈村-樹山下（K51+660~K51+850路段右側）、興寧社區-馬園（K57+920~K58+200路段左側，K58+090~K58+240路段右側）、竹園村-下蕉家（K58+840~K59+060路段左側）、竹園村-大樹下（K59+560~K59+780路段左側）、雙溪村-神背組（資興互通匝道BK0+050~BK0+300路段右側）、雙溪村-楓樹坪組（資興互通匝道AK0+240~AK0+500路段左側）、雙溪村-龍泉灣（K71+720~K71+940路段左側，K71+600~K71+760路段右側）、水電路社區-楓樹下（K75+340~K75+560路段右側）、羅圍社區（K75+780~K76+080、K76+160~K76+400、K76+600~K76+720路段右側）、白溪村-上灣（K78+280~K78+480、K78+680~K78+880路段左側）、白溪村-三多灣（K79+400~K79+560路段左側，K79+600~K79+860路段右側）、石河村-野雞鋪（K82+320~K83+480路段左側）、石河村-羅家（K82+740~K83+940路段左側）、高家塘村-鐘家（K85+780~K85+940、K86+160~K86+300路段左側，K85+920~K86+320路段右側）、雅士坪村-水口（K87+000~K87+250路段右側）、雅士坪村-李家（K88+060~K88+260路段右側）、雅士坪村-歐家（K89+180~K89+330路段右側）、黃草村-鐘家沖（K92+860~K93+000路段右側）等路段設置直立式聲屏障5590延米/27段，聲屏障高度按橋梁段2.0米、路基段3.0米設置；對僅采用聲屏障措施無法達標的雙溪村-龍泉灣（K71+600~K71+800路段右幅路面）、白溪村-上灣（K78+680~K78+880路段左幅路面）、石河村-羅家（K82+740~K83+940路段左幅路面）、雅士坪村-水口（K87+000~K87+250路段右幅路面）、雅士坪村-歐家（K89+180~K89+330路段右幅路面）等路段鋪設低噪聲路面，上述19處敏感點采取措施后確保聲環境質量滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）要求。在設置聲屏障時，應根據公路沿線地形等實際情況進一步優化聲屏障設置。下階段，應針對聲屏障開展專項設計，確保其形式、結構、材質、長度、高度等滿足降噪效果要求，并符合國家和地方相關政策和標準規范要求。預留環保資金用于開展噪聲跟蹤監測，根據監測結果，及時增補或強化降噪措施，切實維護沿線公眾合法權益。加強公路管理和維護保養，進一步降低公路噪聲的影響。配合沿線地方政府及其相關主管部門依法加強線路兩側用地的規劃控制和優化調整，聲環境質量超標范圍內不得新建居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、社會福利等噪聲敏感建筑物；必要時合理優化調整涉及居住用地等的相關區域規劃，你公司一旦發現不符合規劃控制要求的行為，應及時書面向地方人民政府及其相關部門反映。

（三）落實大氣污染防治措施。施工期應嚴格執行大氣污染防治相關規定，選用符合標準的施工機械，合理設置砂石裝卸、堆放、拌和等施工場地，合理布置施工材料堆場，采取灑水噴霧、濕法作業、車輛清洗、密閉運輸、路面硬化和限速行駛等措施強化揚塵污染防治。混凝土攪拌站的配料機、上料倉、攪拌設備及輸送設施等，必須配備降塵防塵裝備，攪拌站內攪拌砂漿、混凝土及其他易產生揚塵的作業，須搭設操作防護棚罩和采取除、吸塵措施，防護棚除進出口外，須用防塵網和其他材料封閉。瀝青混凝土拌和站應采用全封閉作業，站內須配備煙氣、粉塵收集和凈化裝置，經處理達標后方可排放。運營期采取及時清掃路面、加強道路兩側綠化、禁止尾氣污染物超標排放機動車通行等大氣污染防治措施，沿線服務區、收費站等服務設施產生的餐飲油煙經油煙凈化器處理后達標排放。

（四）落實水污染防治措施。涉水橋墩施工應盡量選在枯水期，采用鋼板樁圍堰施工；臨河橋墩施工應設置圍擋或筑壩封閉施工環境。施工生產廢水經絮凝沉淀、隔油除渣等處理后，上清液回用于灑水降塵、混凝土拌合養護及場地沖洗等；底部泥漿進行干化脫水處理，運至最近的臨時堆土場堆存。施工人員產生的生活污水經化糞池處理后用于肥田。運營期服務區、停車區和收費站生活污水經地埋式二級接觸氧化污水處理設施處理滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后外排。強化涉及飲用水水源保護區、濕地公園、地質公園等敏感路段的水環境保護措施，施工期設置圍擋，施工廢水不得排入飲用水水源保護區、濕地公園等生態敏感區，嚴禁將瀝青、油料等含有毒有害物質的筑路材料堆放于水源保護區范圍內。運營期，在飲用水水源準保護區地表水體跨越段、濕地公園穿越段設置橋（路）面徑流收集系統和防滲事故應急池，加強防撞護欄設計，設置謹慎駕駛警示牌和飲用水水源保護區、濕地公園等標志，制定應急預案和環保措施。

（五）落實固體廢物的收集、處置措施。固體廢物依法分類妥善處置，堆放、貯存、轉移符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求。施工場地和生活營地產生的生活垃圾應由專人收集后交由環衛部門集中處理，建筑垃圾運至指定場所進行妥善處置，廢油等危險廢物委托有資質的單位處置。運營期間加強路面保潔管理，服務區、收費站等服務設施垃圾集中收集后由環衛部門定期清運處置。

（六）加強運營期風險防范工作。落實《報告書》提出的事故風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求，與地方政府及相關管理部門建立環境應急聯動機制，充分利用周邊應急資源，配備必要的應急設備和器材，開展環境風險事故應急演練，避免或減緩環境風險情況下對環境的不利影響。

公眾參與情況

采取網絡及報紙公示、張貼公告方式依法依規開展公眾參與工作。