項目名稱

株洲金山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)新城鐵路專用線（一期）工程

建設(shè)地點

湖南株洲荷塘區(qū)

建設(shè)單位

株洲金城投資控股集團有限公司

環(huán)境影響評價機構(gòu)

中石生態(tài)環(huán)境科技有限公司

項目概況

株洲金城投資控股集團有限公司擬投資3.3億元實施株洲金山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)新城鐵路專用線（一期）工程，該工程新建專用線1.95公里，同步改造既有430專用線6.5公里。其中新建專用線自株洲車輛段專用線K0+540處出岔引出，出岔處設(shè)安全線一條（有效長50米），出岔后線路北行至荷塘大道南側(cè)后折向東，止于白石港特大橋上跨金橋路大里程端臺尾DK1+948.27，新建白石港特大橋一座長1581.96米，不設(shè)置站場；既有430專用線改造內(nèi)容包括排水改造、平交改立交、圍蔽改造、更換部分鋼軌、新建信號樓等。新建專用線和既有430專用線設(shè)計時速均為40千米/小時。新建專用線列車晝間運行對數(shù)近期4對/日，遠期8對/日，夜間不通車；既有430專用線列車晝間運行對數(shù)近期7對/日，遠期11對/日，夜間不通車。項目挖方1.67萬方，填方3.24萬方，無棄方，借方1.57萬方，借方來自于新建專用線南側(cè)2公里處的金嶺路新建工程。項目不設(shè)棄渣場、取土場。

項目永久占地面積3.08公頃，臨時占地1.84公頃，項目占地范圍內(nèi)涉及株洲北部羅霄山市級水土流失重點預(yù)防區(qū)（DY02001），不涉及自然保護地、生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。該項目已取得省發(fā)展改革委的核準批復(fù)和省水利廳對水土保持方案的行政許可。項目于2023年5月在未取得環(huán)評批復(fù)的情況下開工建設(shè)，2024年10月底停工。2024年11月，株洲市生態(tài)環(huán)境局對項目未批先建行為出具了《株洲市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》（株環(huán)罰字〔2024〕H-13號）。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

項目在建設(shè)和運行過程中，須全面落實《報告書》及本批復(fù)提出的各項環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）嚴格落實生態(tài)保護措施。從生態(tài)保護角度進一步優(yōu)化施工組織，嚴格劃定施工界限，禁止超界占地，合理安排工期，減輕工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。采用綠色施工工藝，加強邊坡防護，減少路基開挖創(chuàng)面，全面落實水土保持方案要求，避免和減少水土流失及植被破壞。在挖填施工場地周圍設(shè)臨時排水溝，在排水溝出口設(shè)沉淀池，雨水經(jīng)沉淀池沉清后再外排。運輸過程嚴格執(zhí)行車輛行駛路線，盡量利用已有道路，避免新增占地。路基清表工作嚴格控制在鐵路用地范圍以內(nèi)，對表土進行剝離并單獨堆存回用，加強表土臨時堆存區(qū)的環(huán)境管理，用于后期植被恢復(fù)和農(nóng)田復(fù)耕。強化景觀設(shè)計，做好路基邊坡綠化工程，確保工程與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。施工結(jié)束后，及時進行復(fù)耕或生態(tài)修復(fù)，具備條件的同步開展修復(fù)。加強生態(tài)修復(fù)設(shè)計，堅持因地制宜原則，使用原生表土及鄉(xiāng)土物種，重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，保護和恢復(fù)生物多樣性。

（二）落實水污染防治措施。施工期間加強棄渣管理和施工人員的衛(wèi)生管理，避免施工期間生活垃圾、生產(chǎn)廢水、生活污水排入太平橋南支流等水體。涉水橋墩施工應(yīng)盡量選在枯水期，采用鋼圍堰施工。臨河橋墩施工應(yīng)設(shè)置圍擋或筑壩封閉施工環(huán)境。橋梁施工挖出的淤泥渣土不得拋入河道，避免污染水體。施工生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油沉淀處理后上清液回用于機械設(shè)備沖洗和場地灑水抑塵，底部泥漿自然干化脫水后回用于項目建設(shè)。施工期和運營期生活污水經(jīng)收集和預(yù)處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排放至金山污水處理廠。

（三）嚴格落實環(huán)境噪聲及振動污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)制定完善的施工方案和環(huán)境管理計劃，優(yōu)選低噪聲施工機械和工藝，合理安排物料運輸線路和時間，必要時設(shè)置圍擋或移動式聲屏障，對于噪聲較大的固定聲源采取減振基座等降噪措施，確保項目施工場地四周邊界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求，避免或減少噪聲和振動污染擾民。結(jié)合噪聲影響預(yù)測結(jié)果，對運營遠期預(yù)測超標的25處聲環(huán)境保護目標采取折板式或直立式聲屏障、建筑物功能置換等措施，同時結(jié)合株洲市荷塘區(qū)人民政府《關(guān)于既有四三〇廠鐵路專用線與紅旗路（G320）平交道口立交改造以及噪聲、振動超標解決方案的承諾函》和《株洲金山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)新城鐵路專用線(一期)工程聲環(huán)境、振動環(huán)境敏感目標處聲環(huán)境和振動環(huán)境整治方案》進行綜合治理。對涉及水岸花城、汽車城社區(qū)的路段設(shè)置5米高直立式聲屏障，對涉及大屋洲的路段采取設(shè)置3米高直立式聲屏障和鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)建筑物功能置換措施，對涉及株洲市勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治中心的路段采取鐵路一側(cè)設(shè)置4米高直立式聲屏障和紅旗中路跨線橋設(shè)置4米高直立式聲屏障措施，對涉及嘉盛華府、新桂都的路段設(shè)置5米高折板式聲屏障，對涉及新塘家園、御景龍灣、水竹佳苑的路段設(shè)置4米高直立式聲屏障，對涉及蘭天一村的路段采取設(shè)置4米高直立式聲屏障和鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)建筑物功能置換措施，對涉及城發(fā)酈城的路段設(shè)置5米高折板式聲屏障，對涉及東部美的城的路段設(shè)置5米高折板式聲屏障，對涉及五福景苑的路段設(shè)置5米高折板式聲屏障，對涉及宋家橋街道新村村南片區(qū)的路段采取設(shè)置5米高折板式聲屏障和鐵路外軌中心線30米內(nèi)功能置換措施，對涉及宋家橋街道新村村北片區(qū)的路段設(shè)置3米高直立式聲屏障，對涉及型格7都會、安成實業(yè)公司倒班樓的路段設(shè)置5米高折板式聲屏障，對涉及星星村的路段設(shè)置2.3米高直立式聲屏障，對涉及株洲九禧醫(yī)院的路段采取紅旗中路跨線橋設(shè)置4米高直立式聲屏障措施，對涉及楊家坪、新塘坡村、散戶1、散戶2、宜家灣、硯塘坡的路段采取鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)建筑物功能置換措施。涉及紅旗中路跨線立交橋建設(shè)及其聲屏障措施另行環(huán)評，由你公司按承諾在本項目投入運營前建成。上述25處聲環(huán)境保護目標采取建筑物功能置換或降噪措施后確保聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）要求。結(jié)合振動影響預(yù)測結(jié)果，對運營期近期預(yù)測超標的大屋洲、楊家坪、新塘坡村、散戶1、蘭天一村、散戶2、宜家灣、硯塘坡、宋家橋街道新村村南片區(qū)9處35戶現(xiàn)狀振動保護目標，均采取鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)建筑物功能置換的措施，安置于株洲金城投資控股集團有限公司投資建設(shè)的明照安置房，功能置換后沿線振動保護目標全部滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）要求。下階段，應(yīng)針對聲屏障開展專項設(shè)計，確保其形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長度、高度等滿足降噪效果要求，并符合國家和地方相關(guān)政策和標準規(guī)范要求。加強鐵路管理、提高鐵路裝備技術(shù)含量，進一步降低鐵路噪聲振動的影響。預(yù)留環(huán)保資金，運營期開展噪聲、振動跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，必要時采取增補或強化降噪減振措施，確保滿足聲環(huán)境質(zhì)量及振動標準要求，切實維護沿線公眾合法權(quán)益。配合沿線地方政府及其相關(guān)主管部門依法加強線路兩側(cè)用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，噪聲和振動超標范圍內(nèi)不得新建居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會福利等噪聲敏感建筑物；必要時合理優(yōu)化調(diào)整涉及居住用地等的相關(guān)區(qū)域規(guī)劃，你公司一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為，應(yīng)及時書面向地方人民政府及其相關(guān)部門反映。

（四）落實大氣污染防治措施。項目施工期應(yīng)嚴格執(zhí)行大氣污染防治相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場嚴格落實“8個100%”。合理布置施工材料堆場，采取灑水抑塵、濕法作業(yè)、車輛清洗、密閉運輸、路面硬化和限速行駛等措施控制揚塵污染，施工期揚塵無組織排放應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）要求。運營期加強內(nèi)燃機車性能維護，減少燃油廢氣排放。

（五）落實固體廢物的收集、處置措施。施工期固體廢物應(yīng)依法分類妥善處置，施工建筑垃圾及土石方棄渣，先回收利用，其余棄方外運至渣土協(xié)議單位回填，不得亂堆亂棄。橋梁施工產(chǎn)生的鉆渣、污泥、淤泥經(jīng)自然干化后回用于項目建設(shè)。施工期生活垃圾經(jīng)垃圾箱收集，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。施工期拆遷建設(shè)垃圾由施工方統(tǒng)一送至城市垃圾填埋場處理。運營期生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運。廢機油、含油抹布、手套等危險廢物依托株洲北站危險廢物暫存間暫存后，再委托有資質(zhì)單位集中處理。固體廢物的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）相關(guān)要求。

（六）加強環(huán)境風(fēng)險防范工作。落實《報告書》提出的施工期和運營期事故風(fēng)險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求，防止事故發(fā)生，避免或者減緩環(huán)境風(fēng)險情況下對環(huán)境的不利影響。

公眾參與情況

建設(shè)單位依法依規(guī)開展了公眾參與。