湖南省生態環境廳、湖南省市場監督管理局聯合發布的《柴油車尾氣排放可見煙度電子抓拍技術規范》（DB43/T 3317-2025），是我省首部針對柴油車尾氣可見煙度電子抓拍的地方標準。該標準的出臺旨在規范柴油車尾氣污染監管技術，提升移動源污染治理效能，為打贏藍天保衛戰提供重要技術支撐。以下從標準制定的必要性、主要內容、實施影響及效益等方面進行解讀。

一、標準制定的必要性和背景

柴油車尾氣排放是大氣污染的重要來源之一，其中黑煙廢氣含約200種化合物，是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的關鍵因素。近年來，國家先后出臺《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》等文件，明確要求加強柴油車污染治理。但當前柴油車尾氣監管存在明顯短板：

（一）傳統監管方式低效

依賴人工舉報或視頻監控人工篩查，需大量人力投入，且難以實現實時、精準監測，取證效率低。

（二）技術規范缺失

各地雖陸續建成電子抓拍系統，但缺乏統一標準，導致設備性能、檢測方法、數據有效性等缺乏規范，影響監管公正性和執法權威性。

（三）檢測準確性不足

電子抓拍系統對尾氣煙度（林格曼黑度）的判定缺乏統一溯源標準，易出現誤判、漏判，引發執法爭議。

為解決上述問題，落實“精準治污、科學治污、依法治污”要求，亟須制定統一的技術規范，為柴油車尾氣電子抓拍提供全流程技術指導。

二、標準的主要內容和技術特點

標準立足我省柴油車污染治理實際，結合電子抓拍技術發展現狀，明確了從檢測原理到質量控制的全流程要求，核心特點如下：

（一）明確適用范圍

適用于上路行駛的柴油車尾氣排放可見煙度（林格曼黑度）的電子抓拍檢測，覆蓋固定式和移動式兩類系統。

（二）規范技術原理

采用林格曼煙氣黑度圖（板）法，結合視頻圖像技術，通過高清攝像采集尾氣煙羽，利用分類器設計、神經網絡等算法自動判別黑度等級。

（三）強化設備要求與質量控制

電子抓拍系統需符合JJF 2080-2023（黑煙車電子抓拍系統校準規范）的計量要求，號牌識別準確率、圖片質量等需滿足GA/T 497、GA/T 832等公共安全標準。設備每年定期溯源，進行靜態和動態校準。

（四）規范數據處理與報告要求

檢測記錄需自動生成不可更改的唯一序列號，包含檢測地點、環境參數（風速、溫度等）、車輛信息（車牌、通過時間等）、黑度結果等關鍵內容。

檢測報告需明確溯源信息（如校準機構、有效期）和運維單位信息，確保數據全鏈條可追溯。

三、標準實施對行業的影響

標準的實施將推動柴油車污染監管從“人工主導”向“技術主導”轉型，帶來多方面變革：

（一）提升監管效率

電子抓拍系統可實現24小時不間斷監測，大幅減少人工投入，單套系統日均可檢測數千輛柴油車，顯著提升監管覆蓋面和響應速度。

（二）規范行業發展

統一設備性能、檢測方法和數據標準，引導電子抓拍設備生產企業提升技術水平，推動行業標準化、規范化。

（三）強化企業責任

通過精準抓拍和有效取證，倒逼柴油車車主加強車輛維護，主動淘汰高排放車輛，提升行業整體減排意識。

（四）支撐非現場執法

為環保、交管部門提供權威檢測數據，解決傳統執法中“取證難、處罰難”問題，推動執法模式向“科技+制度”創新。

四、標準實施的環境效益和社會效益

標準實施后，將產生顯著的環境與社會價值：

（一）環境效益

助力我省細顆粒物（PM_2.5）管控工作，改善大氣環境質量，降低呼吸系統疾病等健康風險。

（二）社會效益

通過規范執法流程，減少執法爭議，提升監管公信力；同時推動電子抓拍技術在生態環境監測領域的應用，帶動環保科技產業發展。

（三）長效治理價值

為建立“天地車人”一體化的移動源污染監測網絡奠定基礎，助力形成“監測執法治理”閉環，推動柴油車污染治理從“被動應對”向“主動防控”轉變。

本標準的發布實施，是我省深化大氣污染防治的重要舉措。下一步，我省將加強標準宣貫培訓，指導各地規范電子抓拍系統建設和運行，強化監督檢查，確保標準落地見效，為持續改善空氣質量提供有力保障。

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