湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《柴油車尾氣排放可見煙度電子抓拍技術(shù)規(guī)范》（DB43/T 3317-2025），是我省首部針對柴油車尾氣可見煙度電子抓拍的地方標準。該標準的出臺旨在規(guī)范柴油車尾氣污染監(jiān)管技術(shù)，提升移動源污染治理效能，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要技術(shù)支撐。以下從標準制定的必要性、主要內(nèi)容、實施影響及效益等方面進行解讀。

一、標準制定的必要性和背景

柴油車尾氣排放是大氣污染的重要來源之一，其中黑煙廢氣含約200種化合物，是造成細顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的關(guān)鍵因素。近年來，國家先后出臺《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等文件，明確要求加強柴油車污染治理。但當(dāng)前柴油車尾氣監(jiān)管存在明顯短板：

（一）傳統(tǒng)監(jiān)管方式低效

依賴人工舉報或視頻監(jiān)控人工篩查，需大量人力投入，且難以實現(xiàn)實時、精準監(jiān)測，取證效率低。

（二）技術(shù)規(guī)范缺失

各地雖陸續(xù)建成電子抓拍系統(tǒng)，但缺乏統(tǒng)一標準，導(dǎo)致設(shè)備性能、檢測方法、數(shù)據(jù)有效性等缺乏規(guī)范，影響監(jiān)管公正性和執(zhí)法權(quán)威性。

（三）檢測準確性不足

電子抓拍系統(tǒng)對尾氣煙度（林格曼黑度）的判定缺乏統(tǒng)一溯源標準，易出現(xiàn)誤判、漏判，引發(fā)執(zhí)法爭議。

為解決上述問題，落實“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”要求，亟須制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，為柴油車尾氣電子抓拍提供全流程技術(shù)指導(dǎo)。

二、標準的主要內(nèi)容和技術(shù)特點

標準立足我省柴油車污染治理實際，結(jié)合電子抓拍技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，明確了從檢測原理到質(zhì)量控制的全流程要求，核心特點如下：

（一）明確適用范圍

適用于上路行駛的柴油車尾氣排放可見煙度（林格曼黑度）的電子抓拍檢測，覆蓋固定式和移動式兩類系統(tǒng)。

（二）規(guī)范技術(shù)原理

采用林格曼煙氣黑度圖（板）法，結(jié)合視頻圖像技術(shù)，通過高清攝像采集尾氣煙羽，利用分類器設(shè)計、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等算法自動判別黑度等級。

（三）強化設(shè)備要求與質(zhì)量控制

電子抓拍系統(tǒng)需符合JJF 2080-2023（黑煙車電子抓拍系統(tǒng)校準規(guī)范）的計量要求，號牌識別準確率、圖片質(zhì)量等需滿足GA/T 497、GA/T 832等公共安全標準。設(shè)備每年定期溯源，進行靜態(tài)和動態(tài)校準。

（四）規(guī)范數(shù)據(jù)處理與報告要求

檢測記錄需自動生成不可更改的唯一序列號，包含檢測地點、環(huán)境參數(shù)（風(fēng)速、溫度等）、車輛信息（車牌、通過時間等）、黑度結(jié)果等關(guān)鍵內(nèi)容。

檢測報告需明確溯源信息（如校準機構(gòu)、有效期）和運維單位信息，確保數(shù)據(jù)全鏈條可追溯。

三、標準實施對行業(yè)的影響

標準的實施將推動柴油車污染監(jiān)管從“人工主導(dǎo)”向“技術(shù)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型，帶來多方面變革：

（一）提升監(jiān)管效率

電子抓拍系統(tǒng)可實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)測，大幅減少人工投入，單套系統(tǒng)日均可檢測數(shù)千輛柴油車，顯著提升監(jiān)管覆蓋面和響應(yīng)速度。

（二）規(guī)范行業(yè)發(fā)展

統(tǒng)一設(shè)備性能、檢測方法和數(shù)據(jù)標準，引導(dǎo)電子抓拍設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提升技術(shù)水平，推動行業(yè)標準化、規(guī)范化。

（三）強化企業(yè)責(zé)任

通過精準抓拍和有效取證，倒逼柴油車車主加強車輛維護，主動淘汰高排放車輛，提升行業(yè)整體減排意識。

（四）支撐非現(xiàn)場執(zhí)法

為環(huán)保、交管部門提供權(quán)威檢測數(shù)據(jù)，解決傳統(tǒng)執(zhí)法中“取證難、處罰難”問題，推動執(zhí)法模式向“科技+制度”創(chuàng)新。

四、標準實施的環(huán)境效益和社會效益

標準實施后，將產(chǎn)生顯著的環(huán)境與社會價值：

（一）環(huán)境效益

助力我省細顆粒物（PM_2.5）管控工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，降低呼吸系統(tǒng)疾病等健康風(fēng)險。

（二）社會效益

通過規(guī)范執(zhí)法流程，減少執(zhí)法爭議，提升監(jiān)管公信力；同時推動電子抓拍技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）長效治理價值

為建立“天地車人”一體化的移動源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)，助力形成“監(jiān)測執(zhí)法治理”閉環(huán)，推動柴油車污染治理從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。

本標準的發(fā)布實施，是我省深化大氣污染防治的重要舉措。下一步，我省將加強標準宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)各地規(guī)范電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)和運行，強化監(jiān)督檢查，確保標準落地見效，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量提供有力保障。

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