《湖南省推進國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新工作方案》政策解讀

一、編制背景

近年來，國家層面陸續出臺相關文件部署老舊車輛及機械淘汰更新工作，《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（環大氣〔2022〕68號）等文件，均明確要求淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械。省級層面，《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》《湖南省柴油貨車污染防治攻堅實施方案》均提出，到2025年，基本淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械。《湖南省生態環境領域移動源污染防治標志性戰役實施方案》將2025年，力爭完成1600臺國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰任務作為重點任務部署。

為加快并規范我省國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰工作，省生態環境廳組織編制完成了《湖南省推進國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新工作方案》（以下簡稱《方案》）。

二、《方案》的主要內容

《方案》圍繞《湖南省生態環境領域移動源污染防治標志性戰役實施方案》國一及以下非道路移動機械淘汰重點任務實施制定，明確了我省國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰范疇、標準、資金籌措等相關內容，并通過《細則》確定了工作流程、審核要求等相關細節。

《方案》共包括五部分內容和兩個附件。

第一部分“總體目標”。明確“采取綜合有效措施，強化部門協調聯動，扎實推進老舊機械淘汰工作，促進非道路移動機械清潔化發展”的總體目標。

第二部分“工作原則”。明確老舊機械淘汰更新堅持“鼓勵引導，共促淘汰；分類引導，適當補貼；規范流程、合法合規”的工作原則。

第三部分“主要任務”。該部分從“合理確定淘汰范圍、明確補貼標準、明確補貼資金籌措方式、細化工作方案及流程、加強機械排放監管、強化過程監督”六個方面明確了國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新工作有關單位和市州的主要任務。

第四部分“各部門職責”。明確生態環境、財政、商務等部門的職責。

第五部分“保障措施”。從“加強組織領導、強化監督指導、加強宣傳引導、拓寬資金保障渠道”四個方面提出確保按期完成淘汰任務的保障措施。

附件1“各市州國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰任務數量”，將2025年1600臺淘汰任務分解到14個市州。

附件2“湖南省國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新補貼實施細則”，明確了國一及以下非道路移動機械淘汰更新補貼適用范圍和條件、補貼資金申請流程、申請材料、補貼標準等。

三、《方案》的主要特點

一是強調部門分工協作。方案對生態環境、財政、商務等部門職責進行了明確，進一步強化了部門之間協同配合，凝聚了部門合力。

二是突出綠色低碳發展。方案鼓勵機械所有人（單位）將淘汰的機械或者發動機報廢拆解后，購置性能穩定、安全可靠的新能源機械，同時引導各地給予財政、金融支持，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。

三是強化宣傳引導。要求各地利用各類新聞媒體，廣泛宣傳淘汰更新老舊機械的積極意義，耐心宣講淘汰和補貼政策，爭取廣大機械所有人（單位）的理解、支持和配合，營造良好輿論氛圍。

點擊查看：《湖南省生態環境廳等三部門關于印發《湖南省推進國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新工作方案》的通知》