各市（州）生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)單位和人員：

為貫徹落實“放管服”改革要求，強化環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管和審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我廳組織開展了2023年7月至12月環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核及違規(guī)審批核查工作，共涉及14個市（州）各級審批部門審批的105份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見函告如下。

一、存在問題及處理情況

經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)，18份環(huán)評文件存在質(zhì)量問題，主要包括遺漏評價因子、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測不符合要求、降低評價標準、降低環(huán)境影響評價工作等級、污染源源強核算內(nèi)容不全或錯誤、環(huán)境影響評價內(nèi)容不全、環(huán)境影響要素內(nèi)容不全、遺漏環(huán)保目標、環(huán)境保護措施可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定、未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護措施等。如深圳市清秀生態(tài)環(huán)境有限公司編制的《碳酸鋰生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，存在污染源強核算不全，未分析現(xiàn)有工程污染物達標排放情況和污染物排放及達標情況；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、布點等不符合相關(guān)規(guī)定等問題。湖南昊爍環(huán)境評估有限公司編制的《郴州銳森農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司年養(yǎng)殖300噸牛蛙建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，存在遺漏大氣環(huán)境敏感保護目標，污染源源強核算內(nèi)容不全，污染防治措施可行性論證不足等問題。湖南誠泰環(huán)境工程有限公司編制的《湖南華章新材料有限公司年產(chǎn)5萬噸新型焊材科技創(chuàng)新項目環(huán)境影響報告書》存在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測因子不全，污染源源強核算內(nèi)容不全等問題。貴州盈朗生態(tài)環(huán)境咨詢有限公司制的《衡東縣鑫砂礦業(yè)有限公司楊林鎮(zhèn)云里碼頭集散中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》存在環(huán)境影響因素分析不全，遺漏污染源強等問題。
    根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）以及《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表） 編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，對18份環(huán)評文件涉及的18家建設(shè)單位、15家編制單位和16名編制人員予以通報，對15家編制單位和16名編制人員予以失信記分，對15個審批部門予以通報。具體問題及處理意見等情況詳見附件。

相關(guān)單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本函之日起60日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部或湖南省人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本文件之日起6個月內(nèi)依法向長沙鐵路運輸法院提起行政訴訟。

二、相關(guān)要求

（一）受到通報的環(huán)評文件編制單位和編制人員要吸取教訓(xùn)，完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系，加強環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)，提升環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)水平。其他編制單位和編制人員要引以為戒，舉一反三，規(guī)范從業(yè)行為，維護環(huán)評行業(yè)秩序，提高環(huán)評文件編制質(zhì)量。

（二）建設(shè)單位應(yīng)切實履行建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護主體責任，對編制的環(huán)評文件內(nèi)容和結(jié)論負責，預(yù)防或者減輕建設(shè)項目不良生態(tài)環(huán)境影響。

（三）各市（州）環(huán)評文件審批部門應(yīng)進一步提高審批工作質(zhì)量，加強對本轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)評業(yè)務(wù)的編制單位的監(jiān)督檢查，在受理、審批環(huán)節(jié)做好環(huán)評文件規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查工作。

                             湖南省生態(tài)環(huán)境廳

                               2024年11月20日