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              關于2024年度法治政府建設情況的報告

              • 索引號:430S00/2025-041736
              • 發布機構: 湖南省生態環境廳
              • 發文日期: 2025-03-01 11:03
              • 名稱: 關于2024年度法治政府建設情況的報告
              2024年,在省委省政府的堅強領導和生態環境部的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想,深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和重要指示批示精神,進一步深化法治領域改革,推進法治政府建設,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。全省國考斷面水質優良率98.6%,居全國前列、中部第1;空氣質量優良率89%,居中部第2,高于全國平均,在全國生態環境保護工作會議和全省深化法治領域改革工作推進會上作交流發言。

              一、總體情況

              (一)深入學習貫徹習近平法治思想。黨組將習近平法治思想、習近平生態文明思想作為中心組重要學習內容,專題學習研討12次;廳系統每月常態化學法,舉辦生態文明大講堂10期、主題讀書日12期,邀請生態環境部法規司司長專題宣講生態環境法治建設推動全系統落實領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單,常態長效學習憲法和法律法規,“如法網”參學率、參考率、通過率均100%。

              (二)認真履行推進法治政府建設第一責任人職責。黨組研究法治政府建設并納入年度工作計劃一體部署推進,成立習近平生態文明思想講師團,在省委黨校、省人大等宣講40余場,黨組書記、廳長劉群等廳領導帶頭宣講;主動接受人大監督,配合大氣“一法一條例一規定”實施情況執法檢查并積極整改,人大代表建議和政協提案溝通聯系率、按時辦結率、代表滿意率均100%。

              (三)不斷完善依法治污法規制度。部門主要負責人帶頭參與立法,聚焦污染防治攻堅和美麗湖南建設,配合出臺《湖南省水污染防治條例》、修正《湖南省環境保護條例》,率先發布高氯酸鹽污染物排放、監測2項地方標準,立法經驗獲生態環境部專報推介重大行政決策和規范性文件制定嚴格執行法定程序,13件法律法規配套文件均報省政府審查登記

              (四)著力優化法治化營商環境。持續組織百名專家下基層”活動,助力長贛鐵路等重大項目落地;全系統網上環評審批5000余件,推進“一證式”監管,推行“不見面審批”“一次也不用跑”,較法定時限壓縮55.5%,政務服務滿意率100%;完善行政處罰自由裁量權基準,依法免罰454宗,納入正面清單企業1068家,非現場執法2551家次,減少對企業“打擾”;建立湘資沅澧干流和洞庭湖區域聯合執法機制,完善行刑雙向銜接機制,推動聯防共治,連續三年未發生較大及以上突發環境事件;累計辦理生態環境損害賠償案件5378件,涉賠償金約9.8億元,居全國前列;推進信訪法治化,依法預防化解矛盾糾紛;廳機關多年保持零敗訴,全系統行政復議糾錯率在20個行政管理領域中最低。

              (五)全面落實“誰執法誰普法”印發全系統精準普法工作方案,舉辦首屆“法治護航美麗湖南”生態環境法律知識競賽,提升全系統及公眾法治素養,獲省普法辦宣傳推介;主動會同省人大、省普法辦編印多種普法手冊,初步構建立法、執法、司法全鏈條普法機制;在圭塘河憲法公園創設生態環境普法專欄,指導芙蓉區創新開展“大樟樹下話環保”普法活動,推動志愿者等社會力量普法,引導全社會以法治力量守護青山綠水、藍天凈土。

              (六)大力強化法治保障。黨組聯合省委巡視辦首次對14個市州122個縣市區分局黨組織開展專項巡察,“刀刃向內”強化垂直管理;推動實現鄉鎮、街道生態環境機構全覆蓋,依法賦權秸稈等執法事項,打通最后一公里;累計選派執法骨干1996人次參加國家幫扶活動,350人獲生態環境部表揚;連續9年組織執法大比武,評選“五一”勞動獎章、青年崗位能手和巾幗建功標兵;強化科技賦能,生態易測項目獲全國生態環境監測數智化轉型示范案例,數據要素助力執法監管能力提升項目獲“數據要素X”大賽湖南分賽決賽一等獎,洞庭清波智慧監管平臺入選第七屆數字中國建設峰會典型案例

              二、存在的主要問題

              一是法治意識不夠。全系統法治意識有待增強,運用法治思維和法治方式解決突出生態環境問題的能力有待提升。二是法規標準體系性不夠。噪聲地方立法還未出臺,新污染物治理等地方標準還不健全。三是執法質效不夠。企業違法排污時有發生,環境風險隱患依然存在,執法質量有待提升。四是普法廣度不夠。公眾對生態環境法治認識不清,有的企業履行法定職責不到位,新技術和社會力量普法還不充分。五是法治保障不夠。垂改優勢尚未充分發揮,基層執法車輛裝備保障不足,法治能力參差不齊

              三、下一步工作打算

              一是進一步加強學法。深入學習貫徹習近平法治思想,在法治之下想問題、做決策、辦事情。二是進一步完善立法。推動出臺噪聲等生態環境領域立法,開展地方標準體系研究,以良法促善治。三是進一步優化執法。嚴格涉企檢查,強化執法監督,推行“平臺之外無辦案”,讓執法力度、溫度和透明度可感可及。四是進一步創新普法。持續舉辦法律知識競賽,針對不同群體精準普法,營造良好法治氛圍。五是進一步強化保障。出臺本系統法治建設若干措施,大力提升依法治污能力。

              關于2024年度法治政府建設情況的報告

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