近年來(lái)，我廳積極推進(jìn)實(shí)施《資江流域銻污染綜合整治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），將相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)納入全省防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“利劍”行動(dòng)、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省級(jí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，督促指導(dǎo)資江流域各市抓好項(xiàng)目實(shí)施和問(wèn)題整改，重點(diǎn)推進(jìn)污染溯源排查及整治，涉銻企業(yè)全過(guò)程監(jiān)管，完善優(yōu)化應(yīng)急處置工程等。今年7月，我廳組織邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)三市召開(kāi)資江流域銻污染綜合整治推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距、理清思路，全力推進(jìn)完成資江流域銻污染綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)綜合整治，資江流域2023年主要飲用水源地?cái)嗝驿R濃度保持在0.005mg/L以下（達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)），婁底市與益陽(yáng)市交界斷面坪口斷面銻年均濃度為0.0037mg/L（2024年目標(biāo)值0.004mg/L），邵陽(yáng)市與婁底市交界斷面球溪斷面為0.0027mg/L（2024年目標(biāo)值0.003mg/L）；冷水江漣溪河民主橋斷面、青豐河萬(wàn)民橋斷面銻濃度較2022年分別下降了54.7%、11.6%。2024年，我廳繼續(xù)將資江流域銻污染整治納入“利劍”行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，并作為2024年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役重點(diǎn)攻堅(jiān)。

    下一步，我廳將按照“科學(xué)評(píng)估、系統(tǒng)治理、底線思維、聯(lián)防聯(lián)控”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)資江流域銻污染綜合整治，科學(xué)評(píng)估現(xiàn)階段工作成效，精準(zhǔn)判斷目前的短板弱項(xiàng)，優(yōu)化調(diào)整工作舉措和治理項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度督辦，及時(shí)預(yù)警提醒，督促流域三市黨委政府嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)綜合運(yùn)用通報(bào)、交辦、約談、專項(xiàng)督察等機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)落地。

    二、關(guān)于“建立完善水質(zhì)目標(biāo)考核、上下游生態(tài)補(bǔ)償及激勵(lì)獎(jiǎng)懲考核等機(jī)制”建議

    近年來(lái)，我廳督促指導(dǎo)婁底市和益陽(yáng)市按照互惠互利、共同合作的原則，簽訂了《資江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，確定以交界處的坪口斷面水質(zhì)為監(jiān)測(cè)及補(bǔ)償依據(jù)；指導(dǎo)婁底市與邵陽(yáng)市、益陽(yáng)市分別簽訂了《建立跨市流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的協(xié)議》，形成了三市共同守護(hù)資江流域水環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；針對(duì)坪口斷面銻濃度異常情況，協(xié)調(diào)益陽(yáng)市與婁底市簽署了《關(guān)于建立跨市流域上下游突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的協(xié)議》，進(jìn)一步增強(qiáng)上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合力，共同維護(hù)資江上下游水環(huán)境安全。

    下一步，我廳將積極配合省財(cái)政廳，督促婁底市和益陽(yáng)市盡快開(kāi)展新一輪《資江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》簽訂，進(jìn)一步完善相關(guān)考核指標(biāo)內(nèi)容，健全完善守護(hù)資江流域水環(huán)境的協(xié)同治理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合力，

     三、關(guān)于“加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃、流域治理規(guī)劃等多規(guī)合一，圍繞銻污染問(wèn)題科學(xué)優(yōu)化空間布局，協(xié)同推進(jìn)保護(hù)和發(fā)展；打通數(shù)據(jù)暢通渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對(duì)極端天氣及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)”建議

     近年來(lái)，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，推動(dòng)將資江流域銻污染整治納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃，《湖南省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》要求“實(shí)施資水流域生態(tài)修復(fù)，逐步加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)銻污染治理”?！逗鲜?guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》明確布局資水流域礦山生態(tài)修復(fù)工程，以突出環(huán)境問(wèn)題整治為切入口，加強(qiáng)礦區(qū)地形重塑和土壤重構(gòu)，恢復(fù)土地功能，提高水資源保障能力和植被覆蓋水平，降低礦區(qū)土壤污染程度。我廳積極推動(dòng)資江流域重點(diǎn)水體銻自動(dòng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)工作，已完成資江流域101個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和60個(gè)入河排口水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析等工作，掌握了我省資江流域銻超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)區(qū)域、重要干支流及銻自動(dòng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理存在的突出問(wèn)題和短板。自2022年以來(lái)，每日對(duì)資江干流邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)段銻濃度開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)共享3市生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)數(shù)據(jù)異常的斷面進(jìn)行預(yù)警提醒。婁底市建立健全“氣象預(yù)警、水文聯(lián)動(dòng)、水量調(diào)劑、生環(huán)指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的銻污染處置應(yīng)急機(jī)制，在青峰河、漣溪河常態(tài)化加藥設(shè)施24小時(shí)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建設(shè)漣溪河旁路治理設(shè)施工程。資江流域內(nèi)各自來(lái)水廠積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)原水監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)原水超標(biāo)立即采取應(yīng)急措，確保出廠水達(dá)標(biāo)。

    下一步，省自然資源廳將指導(dǎo)各市縣編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)流域治理規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接，并推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)見(jiàn)效。我廳將進(jìn)一步調(diào)優(yōu)化資江流域各斷面監(jiān)測(cè)方案，加大下游柘溪水庫(kù)監(jiān)測(cè)密度、點(diǎn)位和頻次；督促指導(dǎo)冷水江市完善漣溪河、青豐河現(xiàn)有投藥點(diǎn)、投藥量，加強(qiáng)應(yīng)急處置河段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)上下游三市加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通信息，切實(shí)保障飲用水安全。

    四、關(guān)于“積極爭(zhēng)取中央土壤、水污染防治資金支持，同時(shí)多部門多渠道多方式籌集資金，推進(jìn)設(shè)立省級(jí)銻污染整治專項(xiàng)資金，確保資金投入，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施”建議

    近年來(lái)，我廳指導(dǎo)資江流域三市申報(bào)實(shí)施一批土壤、地下水污染防治項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施歷史遺留廢渣整治、歷史遺留砷堿渣安全處置、礦涌水污染治理等涉銻污染整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央土壤污染防治、地下水污染防治專項(xiàng)資金共計(jì)約3億元。邵陽(yáng)市先后完成了湖南新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司重金屬綜合整治工程和重金屬?gòu)U水治理、新邵辰州銻業(yè)有限責(zé)任公司三廢治理改造、新寧縣涉銻企業(yè)歷史遺留重金屬?gòu)U渣污染治理等一批重金屬治理項(xiàng)目；婁底市錫礦山地區(qū)建成10座含重金屬?gòu)U水處理站，總處理能力2.71萬(wàn)噸/天，將歷史遺留的15萬(wàn)噸砷堿渣全部入庫(kù)安全貯存，已累計(jì)處理砷堿渣約3.52萬(wàn)噸；益陽(yáng)市投資6000余萬(wàn)元對(duì)原益陽(yáng)市銻品冶煉廠15萬(wàn)余噸廢渣進(jìn)行安全處置，桃江縣對(duì)遺留的6800多噸廢渣安全處置，推進(jìn)實(shí)施沾溪上游板溪河段歷史遺留含銻廢石、尾砂源頭管控工程等項(xiàng)目。

    下一步，我廳將指導(dǎo)資江流域各市以解決資江流域銻污染問(wèn)題為導(dǎo)向，積極申請(qǐng)中央污染防治專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域歷史遺留廢渣治理、渣場(chǎng)滲濾液治理、礦涌水收集處理等工程項(xiàng)目。

    五、關(guān)于“以點(diǎn)帶面，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)、重點(diǎn)礦區(qū)（如錫礦山）產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源型城市（如冷水江市）發(fā)展轉(zhuǎn)型，整合銻產(chǎn)業(yè)資源，延長(zhǎng)銻產(chǎn)業(yè)鏈條，研究支持錫礦山有色金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和涉銻企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策”建議

    近年來(lái)，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門加快推動(dòng)錫礦山區(qū)域綠色礦業(yè)改造提升，積極支持綠色礦山建設(shè)，指導(dǎo)冷水江經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，以園區(qū)能級(jí)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。省自然資源廳先后印發(fā)《湖南省綠色礦山管理辦法》《湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，在《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》設(shè)置“礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”章節(jié)，實(shí)施“湖南省綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山的主體責(zé)任，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。省工信廳出臺(tái)《湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理辦法》《湖南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)組織管理辦法（試行）》等系列文件，指導(dǎo)并支持冷水江市銻品產(chǎn)業(yè)集群在2023年省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽初賽勝出，獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元；冷水江閃星銻業(yè)獲評(píng)湖南省綠色工廠、綠色礦山、綠色產(chǎn)品等榮譽(yù)，并完成銻冶煉廠冶煉爐煤改氣改造項(xiàng)目；冷水江市振強(qiáng)銻業(yè)完成清潔能源替代項(xiàng)目改造。

    下一步，省發(fā)改委將組織修訂《湖南省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》等文件，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，組織認(rèn)定一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，指導(dǎo)冷水江經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)園區(qū)按程序進(jìn)行申報(bào)。省自然資源廳將全面加強(qiáng)綠色礦山管理，深化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面清理整頓各類安全、環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)，因自身原因過(guò)期以及不符合相關(guān)規(guī)劃的礦山，加快“散、小、亂、污”礦山關(guān)停并轉(zhuǎn)。省工信廳將督促涉銻企業(yè)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備和過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)一步整合流域內(nèi)涉銻企業(yè)，延伸銻產(chǎn)業(yè)鏈條，加快錫礦山建設(shè)有色金屬產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持企業(yè)開(kāi)展銻冶煉技術(shù)及清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研究，協(xié)同攻克清潔低碳高效銻冶煉技術(shù)難關(guān)。

   感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。







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