田宗之代表：

您提出的《關(guān)于健全醫(yī)療廢物管理制度的建議》收悉，經(jīng)研究，結(jié)合省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦意見，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下。

一、關(guān)于強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置的政府監(jiān)管職責(zé)建議。一是明確相關(guān)管理職責(zé)。為進(jìn)一步規(guī)范我省醫(yī)療廢物管理，建立醫(yī)療廢物管理長效機(jī)制，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省公安廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》（湘衛(wèi)函〔2017〕429號(hào)）、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案》（湘衛(wèi)發(fā)〔2020〕8號(hào)）等文件，明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)督管理職責(zé)，積極解決醫(yī)療廢物處理存在問題，推動(dòng)醫(yī)療廢物減量化、資源化和無害化治理。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健委等部門對非法貯存、傾倒、運(yùn)輸、買賣等處置醫(yī)療廢物環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安部門查處。公安部門依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律問題的解釋》予以嚴(yán)厲打擊。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”原則，我廳積極配合省衛(wèi)健委定期開展全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及其處置單位監(jiān)管抽查工作。同時(shí)，我廳結(jié)合每年開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，重點(diǎn)對醫(yī)療廢物處置單位開展督導(dǎo)幫扶，2023年對全省15家醫(yī)療廢物處置單位共查處交辦問題85個(gè)，對不合格單位責(zé)令限期整改，有效防范醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置的全過程跟蹤管理建議。推動(dòng)湖南省固體廢物管理信息平臺(tái)與湖南省智慧衛(wèi)監(jiān)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)對接，運(yùn)行醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單和貯存庫視頻在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程跟蹤監(jiān)管。株洲市、婁底市、張家界市等多個(gè)市在醫(yī)療垃圾信息化監(jiān)管方面取得長足發(fā)展。株洲市于2019年正式開發(fā)醫(yī)療廢物信息管理系統(tǒng)“醫(yī)廢e管”，目前已覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，正積極向村衛(wèi)生室和個(gè)體診所延伸。

三、關(guān)于完善過期藥品回收建議。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào)），我廳制定《湖南省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕62號(hào)），全面規(guī)范包括過期藥品在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物收集行為，推進(jìn)建立含過期藥品的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系。目前，全省各市州已建成52個(gè)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)。省衛(wèi)健委正在組織起草《湖南省節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)具體實(shí)施方案》，聯(lián)合市場監(jiān)管、藥監(jiān)、商務(wù)、廣電等部門，推行藥品適宜包裝、強(qiáng)化臨床用藥管理、規(guī)范藥品銷售行為、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、規(guī)范廢棄藥品收集銷毀等措施，進(jìn)一步提高合理用藥水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康。

四、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)過期藥品處置機(jī)制建議。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》相關(guān)要求，我廳建立包含過期藥品在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物無害化處置信息共享機(jī)制，將我省范圍內(nèi)具有相關(guān)危險(xiǎn)廢物（含過期藥品）處理處置資格的單位名單依法公開相關(guān)信息，并在我廳官方網(wǎng)站適時(shí)更新持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。截止到2024年2月，全省正常運(yùn)行的危險(xiǎn)廢物綜合利用處置共94家（不含醫(yī)療廢物處置中心），危險(xiǎn)廢物綜合處置中心1家，核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物收集、利用處置規(guī)模約541.17萬噸/年。其中，湖南瀚洋環(huán)保科技有限公司（危險(xiǎn)廢物綜合處置中心）可實(shí)現(xiàn)對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)過期藥品兜底處置。

下一步，我廳將配合省衛(wèi)健委等部門繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及過期藥品的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的行為發(fā)生。積極推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及過期藥品規(guī)范化處理。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2024年5月30日