湖南省生態環境廳

對省十四屆人大三次會議第0932號建議的答復

王京海等2位代表：

你們提出的《關于支持花垣縣礦業綠色轉型發展的建議》收悉，經商省發改委、省財政廳、省自然資源廳，現一并答復如下：

近年來，省委、省政府堅決把花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體行動，堅持從嚴從緊從實，縱深推進污染治理、生態修復、生產方式、結構調整等各項任務落實，礦業整合全面完成，突出環境問題有效整改，生態環境質量明顯改善，民生保障持續加強，礦業綠色轉型扎實推進，綜合整治取得明顯成效。2024年花垣縣“錳三角”區域國省控斷面錳平均濃度為0.012毫克/升、氨氮平均濃度為0.17毫克/升，較2023年分別下降66.7%、22.7%，較2020年分別下降79.3%、43.3%，考核斷面水質達到Ⅲ類水質標準，環境空氣質量達到二級標準。2024年4月11日，全國“錳三角”污染整治工作交流會在花垣縣成功召開。2025年3月30日，全國固體廢物與化學品環境管理工作會議上，生態環境部黃潤秋部長指出“錳三角”地區電解錳行業長期粗放無序發展的局面得到明顯改變，過去滿目瘡痍的礦區正逐步恢復山清水秀自然風貌。

一、關于“支持花垣縣申報‘錳三角’礦業污染治理項目”的建議

省直相關部門高位推動，積極爭取資金推動花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治。省發改委爭取國家“錳污染治理專項”6個項目，獲批中央預算內資金3.16億元，目前已下達1.9億元，剩余資金預計6月底前下達資金計劃；今年又積極指導花垣縣申報國家“兩重”建設項目超長期特別國債支持5個項目，申請國債2.91億元。省生態環境廳指導花垣縣申報5個涉錳渣場地下水污染源頭管控項目申請中央資金約0.44億元，項目已報送國家開展審核。省財政廳安排花垣縣重點生態功能區轉移支付資金0.5億元，明確可定向支持“錳三角”污染治理相關項目。省自然資源廳積極指導花垣縣做好“十五五”武陵山區域山水工程申報前期工作。

二、關于“引導相關基金參與花垣縣產業發展”的建議

省發改委爭取中央預算內投資1480萬元，支持花垣縣引進吾道公司建設年處理30萬噸電解錳渣的無害化處置項目，正在推動開工建設。省自然資源廳政策性支持花垣縣城鄉建設用地“增減掛鉤”指標跨省交易，爭取資金3.3億元助力“錳三角”綠色轉型發展，專題研究將花垣縣納入國家級礦產資源開采和加工基地有關事項。省財政廳積極銜接國家綠色發展基金、省級土壤污染防治基金，推動將花垣錳三角治理相關項目作為基金重點支持對象。目前在省直單位的大力支持下，花垣縣鉛鋅尾礦利用項目實現突破性進展，華垣鉛鋅尾砂利用項目投產運行，積極強化錳、鋅等優勢產業鏈延鏈補鏈，引進錳酸鋰、電池組件等6家生產企業，新材料新能源產業不斷培育壯大。

三、關于“省直部門加強‘錳三角’污染治理成效評估方面指導支持”的建議

為全面系統評價花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治成效，參照生態環境部《“錳三角”地區污染治理成效工作指南》要求，對照2022-2025年花垣縣礦業污染綜合整治規劃和實施方案明確的民生安全保障、礦業經濟轉型、環境質量改善、礦山環境整治四個方面27項目標任務，省生態環境廳牽頭，省直有關部門配合，擬制了《花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治成效評估細則》，目前已與生態環境部等部委進行了初步對接，同步督促指導湘西州和花垣縣開展整治工作“回頭看”，查漏補缺，鞏固整治成效，防止問題反彈。成效評估計劃于今年10月起開展，確保整治工作年底順利銷號。

下一步，我們將深入貫徹落實中央領導同志關于“錳三角”污染治理的重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扛穩扛牢政治責任，進一步把牢標準，加大力度，統籌推進，全面完成整治任務，積極開展整治成效自評估，全力配合國家部委復查復核，確保花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治目標任務按時保質完成。

感謝你們對生態環境保護工作的關心和支持。 

湖南省生態環境廳

2025年5月27日