張家界代表團(tuán)：

您們提出的《關(guān)于支持張家界成為展示美麗中國形象窗口的建議》收悉，綜合省住建、省財(cái)政部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于支持張家界爭取國家美麗河湖保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)中央最新政策，美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍不能與山水工程實(shí)施范圍重疊。目前，省財(cái)政廳正在會(huì)同省自然資源廳等部門籌備申報(bào)中央“十五五”山水工程，項(xiàng)目實(shí)施范圍為武陵山區(qū)，涉及張家界市和湘西州全境以及懷化市、常德市部分區(qū)域，如申報(bào)成功可獲中央資金至少20億元。相較于美麗河湖項(xiàng)目，山水工程系統(tǒng)性更強(qiáng)，支持范圍更廣，投資規(guī)模更大，建議張家界認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接，全力申報(bào)山水工程項(xiàng)目。

省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳歷來高度重視張家界水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如2024年安排中央水污染防治資金1.14億元，支持張家界實(shí)施水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目；在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)中，共撥付4942萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持張家界26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2023 年以來,指導(dǎo)張家界共成功申報(bào)排水防澇、污水和垃圾治理等超長期特別國債和中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目 10 個(gè),獲得支持資金 3.3 億元。2023年張家界水環(huán)境治理典型經(jīng)驗(yàn)被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)，2024年張家界水環(huán)境質(zhì)量排名全國第2名，創(chuàng)歷史新高。請(qǐng)張家界繼續(xù)積極對(duì)接有關(guān)業(yè)務(wù)部門，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳將繼續(xù)對(duì)入庫項(xiàng)目予以支持。

二、關(guān)于支持張家界爭取國家美麗中國先行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

一是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。從2024年開始，組織省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)張家界編制了《美麗張家界建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《美麗張家界建設(shè)行動(dòng)方案（2024-2027年）》，為爭取國家美麗城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2025年4月，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院專家與張家界市相關(guān)人員召開座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行政策指導(dǎo)。二是積極溝通匯報(bào)。2025年4月，省生態(tài)環(huán)境廳組織張家界市相關(guān)人員到生態(tài)環(huán)境部綜合司和環(huán)境規(guī)劃院對(duì)接美麗城市建設(shè)工作，爭取部里指導(dǎo)和支持。三是做好推薦上報(bào)。結(jié)合我省實(shí)際，擬將張家界作為第一批省級(jí)重點(diǎn)支持建設(shè)的美麗城市，上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將聯(lián)合張家界，進(jìn)一步加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部的溝通匯報(bào)，爭取張家界納入國家重點(diǎn)支持建設(shè)的美麗城市。

三、關(guān)于支持張家界綠色發(fā)展基礎(chǔ)性建設(shè)

（一）污水垃圾處理方面。一是持續(xù)抓好污水處理質(zhì)效提升行動(dòng)。指導(dǎo)張家界持續(xù)深化污水處理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)鑼鼓塔污水處理廠“廠網(wǎng)一體”“按效付費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷總結(jié)完善,全面推進(jìn)改革,建立利益攸關(guān)的統(tǒng)一市場(chǎng)主體,強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期統(tǒng)籌管控,提升項(xiàng)目策劃質(zhì)效,積極爭取超長期特別國債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持,著力補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板,努力實(shí)現(xiàn)“污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”。二是抓好生活垃圾分類工作,提高生活垃圾處理水平。指導(dǎo)張家界通過完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的全鏈條管理體系,規(guī)范焚燒飛灰收集貯存、運(yùn)輸和處置,提高生活垃圾資源化利用水平,減少生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染,提升張家界的城市環(huán)境衛(wèi)生面貌和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是指導(dǎo)和支持開展建筑垃圾整治。指導(dǎo)張家界出臺(tái)建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批程序、城市建筑垃圾運(yùn)輸處置、城市建筑垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度,完善排放單位、運(yùn)輸單位、消納處置單位聯(lián)單管理機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,形成“源頭管控有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序”的建筑垃圾管理長效機(jī)制。

（二）“無廢城市”建設(shè)方面。2022年，省生態(tài)環(huán)境廳推薦張家界成功入選了全國“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。依托省環(huán)科院等技術(shù)幫扶力量，建立省級(jí)“無廢城市”技術(shù)幫扶專班，完善督導(dǎo)工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。下一步，將進(jìn)一步指導(dǎo)幫扶張家界按要求完成“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)城市廢棄物的高效管理與利用，確保通過國家組織的評(píng)估。

（三）藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。一是積極支持張家界開展源解析工作。二是擬安排專項(xiàng)資金支持張家界開展“臘肉集中熏制”試點(diǎn)工作，減少大氣的面源污染。三是指導(dǎo)張家界開展秸稈綜合利用與焚燒管理相關(guān)工作。四是指導(dǎo)張家界深入查找藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面的主要問題，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，加強(qiáng)提示、預(yù)警預(yù)報(bào)和指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

感謝您們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

 2025年5月26日