湖南省生態環境廳

對省政協十三屆三次會議第0987號提案的答復

王玉成委員：

您提出的《關于進一步加強固體廢物管理的建議》收悉。我廳高度重視，組織相關處室認真研究，現答復如下：

首先感謝您對我省生態環境保護工作的關心和支持！我們認真學習了該提案，對提案中合理的建議我們將認真研究吸收并運用實踐在固廢管理工作中。近年來，湖南深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，堅決扛牢“守護好一江碧水”政治責任，以有效防范環境風險為目標，全面實施固體廢物污染治理攻堅戰，強化固體廢物環境風險管理，推進固體廢物利用處置能力建設，持續開展危險廢物專項整治，固體廢物污染防治各項重點工作取得積極進展。

一、主要開展的工作

一是建立完善管理制度。制修訂《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》《湖南省危險廢物跨省轉入利用管理辦法》，編制印發《湖南省“十四五”固體廢物環境管理規劃》《湖南省“十四五”重金屬污染防治規劃》《湖南省“無廢城市”建設實施方案》等文件方案，加強固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程監督管理，統籌推進全省固體廢物污染防治。

二是提升環境管理水平。先后出臺《湖南省強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》《湖南省危險廢物事中事后監管工作實施方案》《湖南省危險廢物“點對點”定向利用經營許可豁免管理實施方案》《湖南省生態環境廳固體（危險）廢物審批事程序規定》，構建“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”危險廢物全過程全鏈條全生命周期管理體系。扎實開展危險廢物規范化環境管理評估工作，指導抽查涉危廢企業1690家，強化涉危單位合規管理。督促涉危廢單位開展清潔生產審核，探索開展“白名單”簡化審批。發布危廢利用處置能力建設引導性公告，引導市場理性投資。

三是健全利用處置體系。深入貫徹落實固廢法有關要求，建立健全危險廢物利用處置體系。截止2024年底，醫療廢物方面，全省集中處置能力為279噸/天；危險廢物方面，全省利用處置能力485.87萬噸/年，其中，危險廢物集中處置中心處理能力16.64萬噸/年，工業園區配套處置能力7.83萬噸/年，水泥窯協同處理能力34.28萬噸/年，綜合利用能力427.11萬噸年，基本形成了自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危廢處理格局，處置能力與危廢產生情況總體匹配。

四是切實加強監管執法。強化固體廢物事先、事中、事后全過程監管，將其作為生態環境保護綜合執法重要內容，納入“雙隨機、一公開”執法監管，開展聯合執法和交叉執法。嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置固體廢物特別是危險廢物的環境違法犯罪行為。對重大案件、典型案件和問題多發領域組織開展行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的協調聯動辦案。近三年來全省查處固體廢物環境違法案件566起。全省建成運行湖南省固體廢物管理平臺，嚴格執行危險廢物轉移電子聯單制度，全面實現固體廢物申報登記、臺賬管理、一般固廢跨省轉出利用線上備案、危險廢物轉移聯單電子化，實現固體廢物管理“一張網”和“一張圖”。

二、有關建議答復

一是關于“批準郴州市建立固廢處置中心”的建議。對于危險廢物集中處置，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定，按照國家相關規劃要求，我省已在長沙市、衡陽市建建成2家危廢處置中心，具體承擔全省危險廢物集中處置任務，目前，基本滿足我省危險廢物處置需求。對于工業固體廢物、建筑垃圾、農業固體廢物等一般固廢，鼓勵支持開展綜合利用為主，發展循環經濟產業，支持工業園區建設配套危險廢物處置中心，以及企業建設自行利用處置設施。

二是關于“給予生態方面的政策資金支持”的建議。近年來，為推進郴州地區生態文明建設，我廳指導郴州市獲批國家級土壤污染防治先行區建設，成為全國“十四五”期間13個先行區建設城市之一；支持汝城、桂東建設國家生態文明示范區，桂陽、資興建設省級生態文明示范區；正在支持郴州市建設國家可持續發展議程創新示范區。同時，在水、土、氣、農村等方面污染防治資金給予了大力支持，僅2024年達到了2.86億，有力保障打贏污染防治攻堅戰。下一步，我廳將根據國家和省里要求，結合郴州市實際需要，進一步加大支持力度，助力美麗郴州建設。

再一次感謝您對我省生態環境工作的關心與支持！

湖南省生態環境廳

2025年6月10日