一、總則

    第一條 為貫徹國(guó)家和省關(guān)于深化行政管理體制改革和推行政府信息公開的要求，保證公民、法人和其它組織依法獲取政府信息權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公共服務(wù)水平，把我廳建設(shè)成為行為規(guī)范、公正透明的政府機(jī)關(guān)，根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《生態(tài)環(huán)境部政府信息公開實(shí)施辦法》和《湖南省政府行政程序規(guī)定》，結(jié)合我廳實(shí)際，特制定本工作規(guī)則。

    第二條 政府信息公開要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開的各項(xiàng)決策部署，以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標(biāo)，切實(shí)為我廳更好地履行職責(zé)提供制度保障。

    第三條 本規(guī)則所稱“政府信息公開”，是指在依法履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)政府信息，并接受監(jiān)督的行為。所稱的“政府信息”，是指我廳在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

    第四條 廳政府信息公開堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴(yán)格遵循公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。公開內(nèi)容和過程嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《湖南省政府行政程序規(guī)定》以及我廳政府信息公開目錄和政府信息公開指南辦理。

    第五條 湖南省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分管辦公室、事務(wù)中心、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委的廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室、事務(wù)中心、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、人事教育處等處室為廳政府信息公開工作辦公室主任和副主任單位，其他各處室負(fù)責(zé)人為工作辦公室成員。

    政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)全廳政府信息公開工作中的重要問題，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。工作辦公室牽頭負(fù)責(zé)組織全廳政府信息公開具體工作。

    第六條 政府信息公開必須維護(hù)國(guó)家利益，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定不予公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)書面報(bào)告省政府負(fù)責(zé)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    第七條 制作的政府信息嚴(yán)格履行保密審核、業(yè)務(wù)復(fù)核以及公開發(fā)布審批程序，確保政府信息公開正確無(wú)誤。

    二、公開的范圍 

　　第八條 在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開以下政府環(huán)境信息：

（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（三）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息；

（五）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況；

（六）主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實(shí)情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；

（七）各主要城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

（八）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況，受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

（九）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；

（十）環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（十一）經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對(duì)環(huán)境問題或者對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

（十二）環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

（十三）污染物排放超過國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；

（十四）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

（十五）環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；

（十六）環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的范圍編制本部門的政府環(huán)境信息公開目錄。

第九條 進(jìn)一步建立健全政府環(huán)境信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。在公開政府環(huán)境信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

第十條 不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者本廳認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開。對(duì)政府環(huán)境信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

三、公開的方式和程序

第十一條 本廳應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府環(huán)境信息，通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十二條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府環(huán)境信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 對(duì)政府環(huán)境信息公開指南和政府環(huán)境信息公開目錄及時(shí)更新。政府環(huán)境信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府環(huán)境信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府環(huán)境信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開時(shí)間等內(nèi)容。

第十四條 公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┱h(huán)境信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等書面形式。政府環(huán)境信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府環(huán)境信息的形式要求。

第十五條 對(duì)政府環(huán)境信息公開申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）申請(qǐng)公開的信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府環(huán)境信息的方式和途徑；

（二）申請(qǐng)公開的信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府環(huán)境信息不予公開并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于本部門公開或者該政府環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)于能夠確定該政府環(huán)境信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十六條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

四、監(jiān)督與責(zé)任

第十七條 建立健全政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府環(huán)境信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第十八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門不依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)環(huán)保部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)環(huán)保部門依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)。公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 環(huán)保部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新政府環(huán)境信息內(nèi)容、政府環(huán)境信息公開指南和政府環(huán)境信息公開目錄的；

（三）在公開政府環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府環(huán)境信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府環(huán)境信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。