【典型意義】

一、科學(xué)精準(zhǔn)認(rèn)定污染后果。通過(guò)調(diào)用挖掘機(jī)對(duì)收集池周邊土壤進(jìn)行開挖，查清管道走向，研判清洗廢水去向，采取不同方位、不同點(diǎn)位、不同深度及附近池塘土壤樣品進(jìn)行檢測(cè)，最終認(rèn)定污染范圍及程度。

二、全流程開展調(diào)查取證。為查清該單位非法處置危險(xiǎn)廢物的事實(shí)，執(zhí)法人員遠(yuǎn)赴益陽(yáng)進(jìn)行溯源，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問，調(diào)取上游企業(yè)環(huán)評(píng)、排污許可證等資料，為涉案廢化學(xué)品桶危險(xiǎn)廢物認(rèn)定提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)；根據(jù)該單位銷售硝酸、硫酸等臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)在外流通廢桶去向及銷售模式，進(jìn)一步固定相關(guān)證據(jù)。

二、郴州市某污水處理廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案

【基本案情】

2024年5月17日，郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局（以下簡(jiǎn)稱永興分局）執(zhí)法人員對(duì)永興縣某工業(yè)園區(qū)的某污水處理廠外排廢水情況進(jìn)行日常檢查，在某入河排污口進(jìn)行取樣檢測(cè)，結(jié)果顯示外排廢水中總砷、鉈濃度均超標(biāo)。執(zhí)法人員立即調(diào)閱該污水處理廠的外排廢水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，砷和鉈的濃度均顯示未超標(biāo)。5月21日，永興分局對(duì)該污水處理廠開展了執(zhí)法檢測(cè)，同時(shí)對(duì)其收集池、待排池、入河排污口和出水在線采樣器等位置進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示該廠入河排污口外排廢水中總砷、總鉛、總鎘和鉈的濃度分別為0.660mg/L、0.0216mg/L、0.0577mg/L和0.00767mg/L，出水在線采樣器廢水中總砷、總鉛、總鎘和鉈的濃度分別為0.0203mg/L、0.00530mg/L、0.00238mg/L和0.00014mg/L，入河排污口廢水與出水在線采樣器廢水的濃度總砷、總鉛、總鎘和鉈的濃度分別相差31.5倍、3倍、23.2倍和53.7倍，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與出水在線采樣器廢水濃度一致，涉嫌干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施；同時(shí)，該污水處理廠的外排廢水的總砷、總鎘和鉈的濃度分別超標(biāo)5.6倍、4.77倍和2.83倍，涉嫌污染環(huán)境罪。經(jīng)與公安部門聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠通過(guò)更換采樣器水樣、分析儀水樣和破壞在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等方式，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行，導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項(xiàng)和第七項(xiàng)的規(guī)定，該公司的以上行為涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境，永興分局于2024年5月29日將該案件線索移送永興縣森林公安局。2024年6月22日，永興縣森林公安局以涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪對(duì)該污水處理廠負(fù)責(zé)人唐某進(jìn)行刑事拘留，7月29日經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕；8月19日,以涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪將殷某某刑事拘留。目前,該案還在進(jìn)一步偵辦。

【典型意義】

一是溯源排查，鎖定違法企業(yè)。為確保永樂江斷面水質(zhì)安全，2023年郴州市永興縣在與安仁縣交界的猴子巷處設(shè)立了鉈自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并建立了重點(diǎn)企業(yè)外排廢水定期排查制度。永興分局在日常排查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理廠入河排污口外排廢水超標(biāo)，再比對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，鎖定了企業(yè)違法線索。

二是部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查明案情。永興分局經(jīng)初步判定涉嫌環(huán)境違法犯罪后，迅速與公安部門對(duì)接并移送相關(guān)案件資料，共同對(duì)案情進(jìn)行分析，聯(lián)合開展調(diào)查，行政執(zhí)法調(diào)查與刑事立案?jìng)刹闊o(wú)縫銜接，通過(guò)技術(shù)手段，鎖定了犯罪嫌疑人的違法事實(shí)。

三是堅(jiān)決打擊，形成有力震懾。園區(qū)污水處理廠既是園區(qū)配套企業(yè)，也是園區(qū)廢水處理的守底線企業(yè)，在園區(qū)廢水處理過(guò)程中起到關(guān)鍵作用，通過(guò)快速調(diào)查處理，對(duì)涉案人員及時(shí)采取刑事拘留等刑事強(qiáng)制措施，為后續(xù)案件辦理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力震懾周邊環(huán)境違法行為，切實(shí)保障區(qū)域水環(huán)境安全。

三、邵東市某磚廠通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放污染物案

【基本案情】

2023年10月4日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局“四不兩直”檢查組聯(lián)合邵東分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，邵東市某磚廠#1和#2隧道窯正在進(jìn)行焙燒作業(yè)，用于處理#1和#2隧道窯焙燒煙氣的脫硫除塵設(shè)施未正常運(yùn)行：#1和#2水泵閑置未運(yùn)行、#6水泵損壞，導(dǎo)致脫硫循環(huán)池內(nèi)的漿液無(wú)法抽至脫硫除塵塔，最終造成焙燒煙氣未經(jīng)任何處理直接通過(guò)煙囪排放至大氣環(huán)境中。

【查處情況】

該磚廠的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。2023年11月23日，生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》，經(jīng)法制審核和集體討論，對(duì)該公司處以十萬(wàn)元罰款。

此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項(xiàng)的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門同步將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，對(duì)該磚廠直接負(fù)責(zé)的主管人員處以行政拘留五日。

【典型意義】

本案暴露了部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、內(nèi)部管理混亂的問題。盡管該磚廠已安裝相應(yīng)的污染防治設(shè)施，但在日常生產(chǎn)中卻未能有效維護(hù)和管理這些設(shè)施，最終導(dǎo)致環(huán)境違法行為的發(fā)生，并為此付出了高昂的代價(jià)。此案警示企業(yè)必須切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，提升人民群眾的生態(tài)幸福感和綠色獲得感。

四、益陽(yáng)市赫山區(qū)某建材公司逃避監(jiān)管方式排放水污染物案

【基本案情】

 2023年7月25日生態(tài)環(huán)境部派益陽(yáng)市開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作人員對(duì)益陽(yáng)市赫山區(qū)某建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱：該公司）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)脫硫設(shè)備循環(huán)水池?fù)p壞，且脫硫設(shè)備循環(huán)水池內(nèi)的循環(huán)水被抽排至廠區(qū)空地上，抽排水的空地未硬化，已淤積為水洼。經(jīng)益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)赫山大隊(duì)進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該公司脫硫池內(nèi)存有少量廢水，脫硫設(shè)施處于停運(yùn)狀態(tài)。廠區(qū)入口路面鋪設(shè)有兩根長(zhǎng)約30米，直徑約為6厘米的白色軟管，兩根軟管分別連接該公司脫硫池和廠區(qū)東南側(cè)的天然積水坑。脫硫池和天然積水坑內(nèi)各建設(shè)有一個(gè)電泵，兩個(gè)電泵各連接一根白色軟管，脫硫池電泵連接的白色軟管管內(nèi)有廢水存留，管壁有白色物質(zhì)沉淀，該軟管末端出口位于廠界東南側(cè)的未做防滲的天然積水坑。脫硫池電泵連接的白色軟管出口處可見明顯的排水白色痕跡，積水坑內(nèi)也可見明顯白色沉淀物質(zhì)。另，積水坑坑內(nèi)電泵連接至脫硫池的白色軟管，管壁清潔，軟管內(nèi)無(wú)水流通過(guò)。益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局委托湖南中昊檢測(cè)有限公司對(duì)某新建材有限公司脫硫池廢水、廠界東南側(cè)天然積水坑廢水的化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物和pH值進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)脫硫池排水軟管至廠界東南側(cè)天然積水坑35米處即距該水坑2米處的土壤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法采樣。檢測(cè)報(bào)告顯示，該公司脫硫池廢水pH值1.7，懸浮物45mg/l,化學(xué)需氧量68mg/l，氨氮6.93mg/l，廠界東南側(cè)天然積水坑廢水pH值2.5，懸浮物48mg/l,化學(xué)需氧量10mg/l，氨氮1.13mg/l，脫硫池廢水和廠界東南側(cè)天然積水坑廢水均屬于酸性廢水。該公司涉嫌以不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

【查處情況】

該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。該公司在檢查當(dāng)日即對(duì)連接脫硫池和廠界東南側(cè)天然積水坑的白色軟管進(jìn)行了拆除，將天然積水坑內(nèi)的廢水全部收取存儲(chǔ)至廠區(qū)生產(chǎn)磚用水池，水坑內(nèi)的淤泥挖掘清除，廢水和淤泥已經(jīng)全部用于生產(chǎn)制磚使用，并主動(dòng)履行了生態(tài)損害賠償。

益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)了行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定，將該公司涉嫌不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物一案移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留。

【典型意義】

正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施，履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)隱蔽環(huán)境問題查處及時(shí)有力，對(duì)違規(guī)排放的環(huán)境違法問題嚴(yán)肅打擊，又綜合考慮了企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的整改情況，環(huán)境問題造成的實(shí)際影響程度，做到依法辦案，做有溫度的執(zhí)法者。

五、湖南寧鄉(xiāng)某公司涉嫌非法排放電鍍廢槽液、水污染物銅、鎳超標(biāo)十倍以上的污染環(huán)境罪典型案例

【基本案情】

2024年8月21日，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局寧鄉(xiāng)分局（以下簡(jiǎn)稱寧鄉(xiāng)分局）執(zhí)法人員對(duì)寧鄉(xiāng)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在寧鄉(xiāng)市某地租賃閑置廠房進(jìn)行電子元件制造，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)，二樓車間內(nèi)存放有電阻瓷棒、硫酸銅、硫酸鎳等原輔材料，車間內(nèi)有大量成品電子元件，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢化學(xué)鍍槽液和沖洗地面的廢水未經(jīng)任何處理直接從車間中部預(yù)留管道流向下層廠房，最終 排入楚江。執(zhí)法人員立即協(xié)同屬地政府按程序?qū)υ摴旧a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查封并開展調(diào)查。

【查處情況】

因關(guān)鍵涉案人員極不配合調(diào)查工作，為鎖定案件證據(jù)，寧鄉(xiāng)分局依法報(bào)長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)立案后，委托某司法鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定。經(jīng)會(huì)同屬地政府工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并對(duì)該公司已使用完的硫酸銅、硫酸鎳等原材料進(jìn)行清理核對(duì)，鑒定該公司生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生3.744噸化學(xué)鍍鎳廢液，該化學(xué)鍍鎳廢液屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中廢物代碼336-055-17。執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取該公司2020年10月以來(lái)用水量及公司員工數(shù)量等生產(chǎn)數(shù)據(jù)，清理核對(duì)已使用的原輔材料等，經(jīng)物料衡算，核算出該公司非法生產(chǎn)排放的水污染物總銅、總鎳分別超過(guò)《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）標(biāo)準(zhǔn)1383倍、2319倍。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)），第一條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定：“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘嚴(yán)重污染環(huán)境’：(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的。”2024年10月16日，寧鄉(xiāng)分局以寧鄉(xiāng)某公司“涉嫌污染環(huán)境罪”向?qū)庎l(xiāng)市森林公安局進(jìn)行了案件移送。同日，寧鄉(xiāng)市森林公安局對(duì)該案進(jìn)行受理并立案?jìng)刹椤?/font>