編者按：形式主義、官僚主義侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害人民群眾利益。中央將2019年定為“基層減負年”，要求解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。湖南省委切實推動“基層減負年”落地見效，出臺了《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》，集中整治形式主義官僚主義20條措施等。 

　湖南各級各部門如何貫徹落實中央和省委要求，從自身實際出發(fā)，破除形式主義、官僚主義？基層有何生動有益實踐？紅網(wǎng)開設(shè)《減負擔(dān) 增實干 向形式主義官僚主義亮劍》專欄，聚焦破除形式主義官僚主義的湖南實踐。 

　紅網(wǎng)時刻記者 李璐 長沙報道

　各級環(huán)保督察作為督促環(huán)境整治的重要制度和手段，在近年的生態(tài)環(huán)境保護方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而各類督察、檢查和考核過多過頻、過度留痕等困擾基層的形式主義的問題確實存在。

　近期，省生態(tài)環(huán)境廳組織學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（下簡稱《通知》）及《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》（下簡稱《措施》），并研究貫徹落實相關(guān)工作。

　為了響應(yīng)反形式主義官僚主義的號召，湖南省生態(tài)環(huán)境廳成立了以廳黨組書記、廳長鄧立佳為組長的集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組，會議上還原則通過了一份詳細的工作計劃——《湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組集中整治形式主義官僚主義的工作方案》，近期正在抓緊完善，并一一落實。

　發(fā)文字數(shù)有限制 

　提倡會議合并和網(wǎng)絡(luò)電視會議 

　記者注意到，在解決“文山會海”方面，這份方案就提出了十分明晰的工作要求。

　對于精簡辦文方面，該方案要求“從嚴控制對下發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)，確需發(fā)文的要簡明扼要。規(guī)范性文件、綜合報告不超過5000字，專項工作報告不超過2000字。”

　在精簡辦會方面，要求大幅度精簡會議數(shù)量，提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，2019年預(yù)計各類會議數(shù)量減少30%-50%。

　考核有規(guī)可循 

　集中檢查時簡化考核項目 

　在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，也要切實改善督察方式和執(zhí)法方式，探索規(guī)范督察執(zhí)法，防止環(huán)保工作“一刀切”，努力減輕基層負擔(dān)。

　在基層干部群眾關(guān)心的檢查考核規(guī)定方面，也有新舉措。該方案規(guī)定，凡未列入年度計劃和審批報備的檢查考核一律不得組織檢查考核。凡是中央未規(guī)定或未經(jīng)省委省政府批準的，一律不得簽“責(zé)任狀”。

　集中時間對督查檢查考核事項中簡單以開會發(fā)文、填表報數(shù)、臺賬記錄、成立專班、微信關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)注冊、在線測評等作為評價工作依據(jù)的做法進行清理。

　“新官要理舊賬” 

　群眾辦事“最多跑一次” 

　在服務(wù)群眾方面也有詳細規(guī)定。紅網(wǎng)時刻記者發(fā)現(xiàn)，“新官”不僅要理“舊賬”，還得理好“舊賬”。省生態(tài)環(huán)境廳要求，各級各部門在人事調(diào)整到位后，要實現(xiàn)工作的無縫交接、不留空當，確保責(zé)任落實。集中對歷史遺留問題進行全面梳理，形成任務(wù)清單，實行銷號管理。

　在政務(wù)管理服務(wù)工作方面，認真落實“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，強化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善辦事流程，讓群眾辦事“最多跑一次”，提高網(wǎng)上辦結(jié)率。不定期抽查檢查服務(wù)窗口、12369環(huán)保舉報熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP等政務(wù)管理服務(wù)情況。

　鄧立佳提出，全省環(huán)保系統(tǒng)要以抓好兩個文件落實為契機，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀律建設(shè)，重拳整治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義，培育嚴肅認真、求真務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔高效的工作作風(fēng)，致力打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍。