為貫徹落實黨中央、國務院關于生態環境保護督察的重要決策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對湖南省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對洞庭湖生態環境保護統籌安排專項督察，并形成督察意見。 

　經黨中央、國務院批準，督察組于2019年5月5日向湖南省委、省政府進行反饋。反饋會由許達哲省長主持，李家祥組長通報督察意見，杜家毫書記作表態發言。趙英民副組長，督察組有關人員，湖南省委、省政府領導班子成員及有關部門主要負責同志等參加會議。 

　督察認為，湖南省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示要求，強化部署，狠抓落實，攻堅克難，中央環境保護督察整改工作取得重要進展和成效。 

　第一輪督察反饋以來，湖南省建立由所有省委常委在內的14位省領導分別聯系督辦14個市（州）整改任務的工作機制，多次召開省委常委會議、省政府常務會議，研究部署生態環境保護和督察整改工作，省委、省政府主要負責同志先后10余次深入一線現場督促檢查和指導督察整改工作，針對重點問題緊盯不放。 

　湖南省敢于直面問題，果斷處置一批歷史遺留的老大難生態環境問題。持續推進湘江保護與治理“一號重點工程”，累計投入500多億元，安排整治項目3058個，取得較好的整治成效。加大洞庭湖生態環境整治力度并取得明顯成效，清理湖區保護區核心區近8萬畝歐美黑楊，強力推進港口碼頭專項整治，依法拆除47萬畝矮圍、網圍，用13天時間堅決拆除延續17年的下塞湖矮圍，湖區水質總磷濃度開始下降，越冬水鳥數量創近十年之最。在全國率先出臺自然保護區礦業權退出處置政策，撥付財政資金7600多萬元，清退39個省級發證礦業權。湘潭市拆除綠心地區富力城96套違建別墅、59畝違建仿古建筑，恢復植被110多畝；郴州市耗資近千萬元，拆除東江湖飲用水水源地98棟木質別墅。 

　督察反饋以來，湖南省對違法排污的工業企業責令整改4326家，立案處罰1360起，罰款金額超過8000萬元；對生態環境問題背后存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，約談黨政干部1469人次、黨紀政紀處分和組織處理1950人；對突出生態環境問題背后存在的權力尋租、“保護傘”等違法犯罪問題，實施“一案三查”，移交司法處理255人，發揮了極大的震懾作用。 

　湖南省高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動解決一大批群眾身邊的突出生態環境問題。截至2019年3月，督察組交辦的群眾舉報問題已基本辦結，其中責令整改1825家；立案處罰368家，罰款2385.6萬元；立案偵查32件，拘留35人；約談245人，問責198人。 

　督察指出，湖南省第一輪督察整改工作雖然取得重要進展，但一些整改存在標準不高、工作不實，一些地方和部門辦法不多、擔當不夠，部分整改工作沒有達到預期目標，甚至存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等情況。 

　有些地方對習近平生態文明思想領會還不到位，表態多、行動少，部署多、落實少。有些地方整改力度不大，要求不高，生態環境保護壓力傳導層層遞減，一些突出生態環境問題還要依靠領導批示或上級督察督辦才能引起重視、推動解決。益陽市沒有把督察整改工作擺在重要位置，攻堅克難的決心與擔當不夠，態度消極、行動拖沓，以致許多整改任務久拖不決，水環境問題依然突出，群眾反映強烈。益陽市18項整改任務中，除長期整改任務外，其余15項任務有7項未完成或未達到序時進度；全市涉銻污染整治工作部署不力，導致大量嚴重超標的高濃度含銻、砷廢水直排外環境；在醫療廢物處置設施建設遭遇鄰避問題阻力后，不是采取有效措施化解矛盾，而是畏難不動、擱置項目。全市水環境質量相對較差，2017年大通湖斷面水質仍為劣Ⅴ類。 

　杜家毫表示，中央第四生態環境保護督察組的反饋意見既肯定了我省抓督察整改取得的積極進展，又嚴肅指出了存在的差距不足和突出問題，提出了明確的整改要求，對我省進一步加強生態環保工作、打好污染防治攻堅戰是有力推動和促進。省委、省政府照單全收、誠懇接受，將切實擔負整改主體責任，深入查找剖析原因，抓緊制定整改方案，逐一明確牽頭領導、責任單位、整改措施和時限要求，堅決抓好問題整改落實。 

　杜家毫強調，要進一步認真學習、深刻領會把握習近平生態文明思想，牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷切囑托，切實增強抓整改落實和加強生態環境保護的自覺性。要進一步打好污染防治攻堅戰，著力解決人民群眾反映突出的生態環保問題。要進一步落實生態環境保護責任制，推動“黨政同責、一崗雙責、失職追責”落到實處，加強環保督察問責和生態環境執法，堅決做到守土有責、守土盡責。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，進一步深化生態環境領域改革創新，建立健全生態文明建設制度機制。要進一步樹牢新發展理念，建立健全并嚴格落實適應綠色發展要求的政績考核評價體系，持續深化供給側結構性改革，嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，倡導綠色生活方式，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，以優異成績迎接新中國成立70周年。