根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》、《排污許可管理辦法(試行)》《固定污染源排污登記工作指南(試行)》和《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》等文件規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就湖南省排污許可及排污登記管理通告如下:

一、實施范圍

按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,湖南省境內(nèi)排放水污染物、大氣污染物,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者其他污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,均須依法取得排污許可證或填報排污登記表。

二、實施時限

(一)2017-2019年已完成排污許可管理的33個行業(yè)中,未依法申領(lǐng)或登記的排污單位,應(yīng)于2020年4月20日前依法申領(lǐng)排污許可或?qū)嵤┑怯浌芾怼?/span>

(二)列入國家《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》其他所有行業(yè)的排污單位,應(yīng)于2020年9月20日前依法申領(lǐng)排污許可或?qū)嵤┑怯浌芾怼?/span>

三、實施機關(guān)

排污單位向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門申請排污許可證。

四、工作程序

排污單位按照有關(guān)規(guī)定,登錄全國排污許可證管理信息平臺(網(wǎng)址:http://permit.mee.gov.cn)或湖南省生態(tài)環(huán)境廳公眾網(wǎng)排污許可欄目(企業(yè)端口)完成申請排污許可和排污登記。

實施重點管理的排污單位應(yīng)進行申請前信息公開,實施簡化管理的排污單位不需要進行申請前信息公開,實施登記管理類的排污單位經(jīng)網(wǎng)上填報后,系統(tǒng)將自動生成登記編號和回執(zhí)。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任。

五、證后管理要求

實施排污許可管理的排污單位要持證排污、按證排污,在全國排污許可證管理信息平臺上及時填報自行監(jiān)測記錄、臺賬記錄及執(zhí)行報告。對排污許可過渡期的,要在整改期限內(nèi)完成整改。

六、法律責(zé)任

實施范圍內(nèi)的排污單位應(yīng)按上述要求及時申領(lǐng)排污許可證和完成申報登記,并嚴(yán)格執(zhí)行排污許可管理要求。

(一)關(guān)于無證排污:依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》,可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

(二)關(guān)于不按證排污:依據(jù)《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》明確規(guī)定,可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

(三)關(guān)于拒不整改:依據(jù)《排污許可證管理辦法》,排污單位違法排放大氣污染物、水污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(四)其他情形:依據(jù)《環(huán)境保護法》,對違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,將移送公安機關(guān),對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2020年1月17日