各市州生態(tài)環(huán)境局：

為加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步提升排污許可管理人員技能，營造學(xué)專業(yè)、破難題、做行家、當(dāng)能手的濃厚氛圍，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型環(huán)保鐵軍，經(jīng)批準(zhǔn)，擬于12月上旬舉辦全省第一屆排污許可技術(shù)人員大比武活動（以下簡稱“大比武活動”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織形式

本屆排污許可大比武活動由省生態(tài)環(huán)境廳主辦，省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心協(xié)辦，長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院具體承辦。辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處，負(fù)責(zé)大比武活動的組織協(xié)調(diào)和日常管理；省生態(tài)環(huán)境廳直屬機關(guān)黨委負(fù)責(zé)對大比武活動全過程的公正性進(jìn)行監(jiān)督。

比武活動分預(yù)賽和決賽階段，預(yù)賽階段為全民學(xué)法考法，決賽包括理論知識考試、業(yè)務(wù)水平比試、現(xiàn)場知識競答三項內(nèi)容。

理論知識考試：采用現(xiàn)場閉卷答題，考察各參賽人員理論知識及專業(yè)知識掌握情況，重點考察生態(tài)環(huán)境行政審批法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，考試時間90分鐘。

業(yè)務(wù)水平比試：考察各參賽人員排污許可證核發(fā)、執(zhí)行報告內(nèi)容規(guī)范性審核及現(xiàn)場符合性檢查等業(yè)務(wù)水平，通過提供企業(yè)排污許可證副本及相關(guān)附件、執(zhí)行報告及環(huán)境管理臺賬、現(xiàn)場視頻等資料，考核參賽人員發(fā)現(xiàn)排污許可、執(zhí)行報告質(zhì)量問題及現(xiàn)場符合性能力，對各參賽人員核查發(fā)現(xiàn)問題清單及問題依據(jù)進(jìn)行評分，重點考察垃圾發(fā)電、水泥、醫(yī)療機構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理及其再生利用等行業(yè)，考察時間90分鐘。

現(xiàn)場知識競答：各市州分組參加，題目分為必答題、搶答題、盲盒題、接力題等，答題時間約90分鐘。

二、具體安排

（一）總體賽程

1.預(yù)賽

預(yù)賽為線上賽，采用“湖南生態(tài)環(huán)境”微信公眾號內(nèi)置“排污許可全民學(xué)法考法”小程序形式開展，由各市州生態(tài)環(huán)境局組織參與。市州排污許可管理人員要求全部參與，鼓勵區(qū)縣分局排污許可管理人員、轄區(qū)內(nèi)園區(qū)行政審批部門工作人員參與。同時該項賽程另行設(shè)置1套題庫面向社會公眾，并將各市州已核發(fā)排污許可證排污單位參與情況作為市州“最佳組織獎”評選參考，并納入團隊評分。全員學(xué)法考法預(yù)賽11月28日前完成。

2.決賽

決賽由主辦單位組織在長沙市舉辦，賽程3天，市州生態(tài)環(huán)境局組隊參賽。2025年12月1日前，各市州應(yīng)完成組隊，并將代表隊成員名單及隊員資料（含半身合照、宣傳視頻，雇員需提供勞動合同、社保繳納證明）報至本屆大比武活動辦公室，報名郵箱hnspwxk@163.com。參賽人員備賽、往返交通費、住宿費自理，大賽期間參賽人員用餐、工作人員及裁判食宿由承辦方承擔(dān)。具體議程安排詳見附件1。

（二）決賽參賽要求

各市州參賽人員由各市州生態(tài)環(huán)境部門在全員學(xué)法考法得分的基礎(chǔ)上確定，每個市州選派1支參賽隊伍，同支隊伍原則上應(yīng)統(tǒng)一現(xiàn)場參賽著裝。參賽隊伍由各市州及其轄區(qū)內(nèi)園區(qū)行政審批部門人員組成，每隊3人，參賽人員均應(yīng)為本單位在編在崗人員（含直屬機關(guān)人員、雇員）。參賽人員一經(jīng)確定，非特殊原因不得替換。

三、獎勵措施

（一）團體獎

根據(jù)團體得分從高到低排名，設(shè)立團體一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，授予獎牌。團隊得分=團隊理論考試平均分x30%+團隊業(yè)務(wù)水平比武得分x40%+團隊知識競答得分x30%+附加分。

全民學(xué)法考法預(yù)賽階段，以截至本通知發(fā)布之日轄區(qū)內(nèi)已核發(fā)排污許可證排污單位數(shù)量為基數(shù)，參與率達(dá)到70%及以上的，在市州團隊得分上加0.5分；參與率達(dá)到80%及以上的，在市州團隊得分上加1分；已核發(fā)排污許可證排污單位參與率達(dá)到90%及以上的，在市州團隊得分上加2分。

（二）個人獎

根據(jù)各參賽個人得分從高到低排名，設(shè)立個人一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名，授予榮譽證書。個人得分=個人理論考試得分x30%+團隊業(yè)務(wù)水平比武得分x40%+團隊知識競答得分x30%。

（三)最佳組織獎

對在預(yù)賽階段動員組織得力、宣傳效果好的市州授予“最佳組織獎”獎牌。

四、工作要求

（一）突出賽訓(xùn)結(jié)合。各市州要高度重視本次比武活動，積極廣泛發(fā)動排污許可管理人員參與。以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率，發(fā)現(xiàn)補足工作短板為目標(biāo)，推動以賽促學(xué)、以賽促能、以賽促建，營造“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍，夯實固定污染源排污許可核心制度基礎(chǔ)。

（二）強化宣傳效果。加強官方平臺及主流媒體合作，對技能比武活動開展特色宣傳報道，充分展現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)排污許可管理隊伍奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，形成濃厚的比武競賽氛圍，擴大排污許可工作社會影響力。

（三）堅持誠信參賽。樹立優(yōu)良賽風(fēng)，嚴(yán)格遵守比賽紀(jì)律和仲裁申訴程序要求。對資格審查不嚴(yán)甚至弄虛作假的，一經(jīng)核實，立即取消相關(guān)人員及市州比武資格、比武成績和比武獎勵等，并予以全省通報。

排污許可大比武決賽議程安排