HNPR-2026-13002

湘環(huán)發(fā)〔2026〕2號

湖南省生態(tài)環(huán)境廳  湖南省衛(wèi)生健康委
關(guān)于進一步加強全省醫(yī)療廢物
監(jiān)督管理工作的通知

各市州生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等法律法規(guī)，進一步加強我省醫(yī)療廢物監(jiān)督管理，切實防范環(huán)境健康風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視醫(yī)療廢物管理

各級生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門要充分認識醫(yī)療廢物管理的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責(zé)任，規(guī)范管理。各級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級衛(wèi)生健康部門負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各相關(guān)部門要建立健全醫(yī)療廢物全過程監(jiān)督管理制度，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運、處置，防止遺撒流失。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格履行主體責(zé)任，健全醫(yī)療廢物全流程管理制度，落實專辦專事專人專責(zé)的管理要求，實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類稱重、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運。各醫(yī)療廢物收集、處置單位要做到應(yīng)收盡收、稱重計量、及時轉(zhuǎn)運、規(guī)范處置。

二、全面摸底排查分類管理

各級衛(wèi)生健康部門要會同生態(tài)環(huán)境等部門，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況進行全面排查，準確掌握醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)和醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)運處置情況等，2026年6月底前基本建成統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》要求，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分為“重點、簡化、登記”三個類別進行管理，即醫(yī)療廢物年產(chǎn)量100噸（含）以上的為重點監(jiān)管單位，醫(yī)療廢物年產(chǎn)量10噸（含）至100噸且未納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的為簡化管理單位，醫(yī)療廢物年產(chǎn)量10噸以下且未納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的為登記管理單位。

三、全面落實申報登記制度

各級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對醫(yī)療廢物申報登記和管理計劃備案工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。各級衛(wèi)生健康部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立醫(yī)療廢物管理臺賬，如實記錄并按要求申報醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，并將相關(guān)數(shù)據(jù)同湖南省固體廢物管理信息系統(tǒng)對接。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可自行申報，也可委托收集轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物的上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、危險廢物經(jīng)營許可證持有單位或者經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門同意的第三方單位代為申報，每年3月31日前完成。

四、加強收集貯存環(huán)境管理

各級生態(tài)環(huán)境部門督促醫(yī)療廢物收集、處置單位規(guī)范貯存設(shè)施和污染防治措施；各級衛(wèi)生健康部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格落實醫(yī)療廢物分類、貯存、標識等要求。將感染性、損傷性和病理性醫(yī)療廢物分區(qū)分類貯存，化學(xué)性和藥物性廢物應(yīng)設(shè)置專用貯存設(shè)施，貯存點及貯存設(shè)施應(yīng)按照要求設(shè)置危險廢物標識標牌，嚴禁醫(yī)療廢物露天堆放，醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的暫存時間不得超過2天。同時，加強污染防治設(shè)施建設(shè)和維護，確保設(shè)施運行正常，防止二次污染。

鼓勵偏遠地區(qū)或醫(yī)療廢物產(chǎn)生量小的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索推廣“小箱進大箱”收集模式，或依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立集中收集轉(zhuǎn)運點。對不具備集中處置條件的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，根據(jù)《國家危險廢物名錄（2025年版）》的豁免管理規(guī)定，按照地方衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門共同認可的方案進行醫(yī)療廢物的處理處置。可使用符合條件的設(shè)施自行處置或采取符合當(dāng)?shù)貙嶋H的集中收集轉(zhuǎn)運方式，鼓勵采用移動式處理設(shè)施為偏遠地區(qū)提供就地處置服務(wù)。

五、規(guī)范醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移處置管理

各級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的審核與管理，指導(dǎo)電子聯(lián)單系統(tǒng)的運行；各級衛(wèi)生健康部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行電子聯(lián)單制度，確保數(shù)據(jù)真實、完整。登記管理單位可由收集轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物的上一級醫(yī)療機構(gòu)、危險廢物經(jīng)營許可證持有單位或者經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門同意的第三方單位代為完成電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物管理信息化建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)收集、暫存間出庫的數(shù)據(jù)與收集、處置單位的數(shù)據(jù)一致。鼓勵有條件的醫(yī)療廢物收集、處置單位采用ERP等信息采集設(shè)備，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)場填寫“反向”電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單并推送至湖南省固體廢物管理信息系統(tǒng)，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在系統(tǒng)確認。

醫(yī)療廢物收集、處置單位至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物，并根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量情況適當(dāng)增加轉(zhuǎn)運頻次，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的貯存不超過2天。因不可抗拒因素?zé)o法按時轉(zhuǎn)運的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，并參照《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707—2020）采取臨時貯存措施，確保醫(yī)療廢物安全存放，待條件允許后由生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運及處置。

六、提升信息化監(jiān)管水平

各級生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門應(yīng)共同推進醫(yī)療廢物信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接與共享，加快推進醫(yī)療廢物信息化管理體系建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物收集、處置單位運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫的“五即”規(guī)范化管理，強化從產(chǎn)生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理。推進信息系統(tǒng)的改造升級，力爭2026年底前，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門固廢管理系統(tǒng)與衛(wèi)生健康部門醫(yī)療廢物監(jiān)管系統(tǒng)、交通運輸部門GPS路線監(jiān)控數(shù)據(jù)的對接與比對，加強信息共享、異常預(yù)警，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全過程信息化、智能化監(jiān)管。探索建立危險廢物“廢物流、資金流、信息流”三流合一的跟蹤管控機制。

七、強化日常監(jiān)督管理

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、處置單位醫(yī)療廢物分類管理、危險廢物申報登記、管理計劃備案、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行和處置設(shè)施檢查維護等工作指導(dǎo)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物分類管理、申報登記、貯存場所管理等實施日常監(jiān)管。兩部門應(yīng)加強醫(yī)療廢物監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，持續(xù)嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為。將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物收集、處置單位納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，開展聯(lián)合執(zhí)法。重點排查醫(yī)療廢物申報登記、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、規(guī)范分類收集、貯存和轉(zhuǎn)移全過程、企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療廢物等行為，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置定點定向、閉環(huán)管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法責(zé)令整改，對違法行為依法處罰。

本通知自公布之日起實施，有效期5年。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳  湖南省衛(wèi)生健康委

        2026年1月27日

點擊查看：《關(guān)于進一步加強全省醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》政策解讀